垃圾分类加速推进,推动固废产业链协同发展.PDFVIP

行业研究 Page 1 证券研究报告—动态报告/行业快评 超配 环保Ⅱ 行业重大事件快评 （维持评级） 2019 年06 月18 日 垃圾分类加速推进，推动固废产业链协同发展 证券分析师： 姚键 010yaojian1@ 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980516080006 证券分析师： 王宁 021wangning2@ 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980517110001 事项： [Table_Summary] 2019 年6 月3 日，习近平总书记再次对垃圾分类公司做出重要指示，明确推行垃圾分类的重要性和必要性。2019 年6 月 6 日，住建部等9 部门联合发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，明确到 2020 年，46 个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，到2025 年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。 国信环保观点：1 ）面临日益严重的“垃圾围城”问题，大力推进垃圾分类迫在眉睫。2 ）鉴于上海的门户地位，相较而 言更高的群众素质以及全国第二多的垃圾产生量，将上海作为垃圾试点城市有必要性和现实性。3 ）垃圾分类是一场持久 战，需要长时间习惯的培养、严厉处罚措施的执行、居民整体素质的提高等多方面因素配合。4 ）投资建议：垃圾分类将 推动整个固废产业链的协同发展，重点推荐上游环卫设备制造商龙马环卫、垃圾中转及处置标的上海环境、瀚蓝环境、 湿垃圾处置企业维尔利以及再生资源回收龙头中再资环。 评论： 垃圾分类迫在眉睫，全国地级及以上城市将全面启动垃圾分类工作，上海成为垃圾分类先行城市 作为垃圾生产大国，我国早在2004 年即超越美国成为世界第一垃圾制造大国。据统计，目前我国垃圾年生产量为4 亿 吨左右，并以每年 8%的速度递增。随着城市生活垃圾的与日俱增，众多城市面临着“垃圾围城”的窘境，由此带来的 环境污染问题日益凸显。作为解决垃圾处理问题的重要前端举措，大力推行垃圾分类迫在眉睫。 我国垃圾分类最早可追溯到20 世纪90 年代，当时主要是通过废品回收行业回收玻璃、电池等有价值的回收物，但民众 意识缺乏，垃圾回收效率低下。2000 年4 月，国家建设部首次将北京、上海、广州、深圳等8 个城市确定为全国垃圾分 类试点城市，但由于监管力度薄弱、公众意识欠缺等原因，截止2008 年，深圳、杭州、南京、桂林、广州、厦门6 个 试点城市垃圾分类率都未超过 15%，其中深圳、杭州、南京、桂林 4 个试点城市分类比例不足 5%。此后，广州、上 海等试点城市开始借鉴国内外成功经验，推行垃圾不落地收运模式、建立绿色账户机制，取得了一定的效果，但我国垃 圾分类缺乏刚性约束和制度规范，垃圾分类工作仍未取得实质性突破。 自2016 年开始，习总书记多次在公开场合强调垃圾分类重要性。各部门纷纷出台相应政策响应号召。2019 年6 月6 日， 住建部等9 部门联合发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，通知对各城市垃圾分类进程 做出明确规定，垃圾分类立法进程不断加速，全国地级以上城市将全面启动垃圾分类工作。据《2018 年全国大、中城市 固体废物环境污染环境防治年报》统计，2017 年，我国202 个大、中城市生活垃圾产生量达20194.4 万吨。其中上海 垃圾产生量为899.5 万吨，位居第二，仅次于北京。同时，鉴于上海的门户地位，相较而言更高的群众素质，将上海作 为垃圾试点城市有其必要性和现实性。 上海即将步入垃圾强制分类时代，四分类法规范投放标准，处罚措施趋严 请务必阅读正文之后的免责条款部分 全球视野 本土智慧