P5311-0000-142-PRT-025应急管理程序.docVIP

中国石油呼石化 中国石油呼石化炼油工程项目经理部 第 PAGE 2页　共 NUMPAGES 10页 应急管理程序 文件编号：P5311-0000-142-PRT-025 应急管理程序 D 2009- 试行 版次 日期 说明 编制人 审核人 审定人 文件会签记录 会签部门 部门负责人 签名 日期 设计管理部 物资采购 工程管理部 计划控制部 质量管理部 HSE管理部 财务部 综合部 呼石化项目 文件修订记录 版次 日期 修订页码 修订说明 修订人： 审核人: 修订人： 审核人: 修订人： 审核人: 修订人： 审核人: 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 目的和范围 4 2 职责 4 3 反应类级 4 4 应急组织 5 5 应急预案编制 6 6 应急预案的实施 7 7 现场疏散 11 8 事故或紧急情况的信息发布 11 9 应急预案的演练 11 10 解释和说明 12  应急管理程序 目的和范围 本规定明确了工程建设有关项目应急及响应的基本要求。 本规定适用于呼石化项目。 职责 HSE管理部负责组织制定应急及响应管理规定。负责组织应急及响应工作的实施，提 供咨询、支持和审核。 监理单位负责对施工单位应急及响应工作的监督和指导。 总包和施工单位负责具体应急计划的编制，负责应急计划的演练。 反应类级 本规定所称紧急事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的紧急事件。根据紧急事件的发生过程、性质和机理，紧急事件主要分为以下四类： 自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害， \o 地震 地震灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 事故灾难。主要包括现场的各类安全事故，交通运输事故，设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外紧急事件等。 各类紧急事件按照集团公司的事故分级划分。其中一般事故细分为以下两级： 一般A级事故 这将是一种医疗救助，是由于事故造成的伤害，它严重到足以要求调查（原因），它也可能已由承包商向当地有关部门报告，例如： a) 1桶以上10桶以下的化学品溅溢至环境中。 b) 要求外界援助的火灾。 c) 导致人员重伤的事故。 这种情况响应只局限于项目经理部经理，HSE管理部经理或其代表。 一般B级事故 包含疾病、轻微的伤害或事故导致的医疗救护在内的轻微事件。例如： a) 1桶或不到1桶（的化学品）溢溅至环境中。 b) 可以用手提式灭火器扑灭的火灾。 c) 导致人员轻伤的事故。 在这类事例中，响应（动作）应局限于直接的主管。 应急组织 项目经理部成立应急响应指挥部，指挥长由项目经理部经理担任。应急救援指挥长负责事故现场的指挥工作，统筹调配人力、物力。 项目经理部指挥部下设应急办公室，办公室设置在项目经理部HSE管理部门。办公室针对所评价的重大风险，组织制定应急预案；当事故或紧急情况发生时，负责信息交流工作。 监理单位和施工单位内部设置应急小组，组织安排具体的抢修物资、设备及救援人员。 加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有应急资源，提高装备水平。 充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供紧急事件的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障。 加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作。 应急预案编制 项目经理部应编制项目的重大事故应急预案。具体由应急办公室组织编写并发布。 监理单位和施工单位应结合项目的实际，编制本单位的重大事故应急预案。 重大事故应急预案包括以下内容： 应急组织及职责、通讯联络方式。 预案启动条件。 事故描述、发生部位。 灾害性质、环境影响。 重大事故具体的应急措施。 应急预案演练和培训的要求。 项目经理部在施工现场设置紧急集合点。 应急预案的实施 一般B级事故 a) 直接的主管有责任与承包商HSE经理/工程师联系，向其提供紧急事件的全部详情。承包商的HSE经理/工程师必须采取适当行动。 b) 如果由于种种原因，联系不上承包商的HSE经理/工程师，应直接打电话给区域施工经理或其指定人员，他可以处理这种事情或者能联系上其它合适人员。 一般A级事故 对这一级的紧急事件也要采取上述行动，但若事故较为严重，还应通知项目经理部HSE管理部或其助手。由HSE管理部开始事故调查活动。 集团公司较大事故 凡涉及重大的紧急事件均应报告项目