高一政治第8课-第1框国家财政课件.pptVIP

2014年1月23日，财政部公布的数据显示，去年全国公共财政收入12.91万亿元，比上年增加1.19万亿元，增长10.1%。其中，中央财政收入6.02万亿元(占全国财政收入的46.6%)；地方财政收入(本级)6.90万亿元。在支出方面，去年全国公共财政支出约13.97万亿元，比上年增长10.9%。 什么是国家的财政收入？我国财政收入的来源有哪些？影响财政收入的主要因素有哪些？国家财政收入的主要用途是什么？ 1．了解财政、财政收入及其形式、财政支出及其范围明确财政收支平衡、财政赤字的含义，理解影响财政收入的因素和财政的作用。 2．初步掌握运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力，能够为增加财政收入提供合理化建议。 3．关心财政支出的方向，关注国家与社会的发展，增强主人翁意识。 一、财政及其作用 1．含义 __________的收入与支出就是财政，财政收入和支出是国家参与__________的两个方面。 2．作用 国家财政是促进__________、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源__________的作用；国家财政具有促进国民经济__________的作用。 国家财政与基础设施建设 国家财政可以促进基础设施建设，这一点实际是财政的资源配置作用。基础设施建设需要大量的资金投入，建设周期长，技术要求高，难以获得较高利润，甚至存在较大风险，一般个体投资意愿不强。如果完全由市场来调节资源配置，那么基础设施建设的投资将会严重不足，从而构成发展的瓶颈，影响社会经济发展。 3．财政政策 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取__________财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 (2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取__________财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 财政政策和货币政策 1．区别：财政政策是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、国债、政府补贴等，其制定部门是财政部；货币政策是和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率的调整，纸币发行等，其制定部门是中国人民银行。 2．联系：二者都是经济政策，是相互配合起作用的，均有扩张性和紧缩性之分。 二、财政收入与支出 1．财政收入 (1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的__________，就是财政收入。 (2)分类：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，__________是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 (3)影响财政收入的因素：主要是_____________和__________。_____________对财政收入的影响是基础性的。 2．财政支出 (1)含义：国家对筹集的__________进行分配和使用，就是财政支出。 (2)分类：按照具体用途，财政支出可以分为__________支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 3．财政收入与支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、__________。 对财政收支情况的理解 (1)由于经济发展受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。 (2)财政盈余不是越多越好。盈余过多，说明财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。 (3)出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，赤字过大可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，但不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。因此，国家必须将赤字控制在一定范围内。 探究点一　财政的作用 1．图片中重大工程的资金属于国家财政的哪项支出？体现了财政的什么作用？ [答案]　国家支持基础设施和工程的建设，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 [点拨1]　国家财政的作用 探究点二　影响财政收入的主要因素 2．财政在经济和社会生活中发挥着重要作用，因而应大力增加财政收入。请对此谈谈你的认识。 [答案]　①财政在经济和社会生活中发挥着重要作用。因而应大力增加财政收入，但却不是越多越好。②在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。③国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 [点拨2]　比较我国财政政策的类型 财政政策是指一国政府为实现一定宏观经济目标而调整财政收支规模