自贡高新区国民经济和社会发展.docVIP

PAGE PAGE VII 自贡高新区国民经济和社会发展 第十二个五年规划 （2011-2015） 自贡高新区 联合课题组 四 川 大 学 二零一一年五月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 序 言 1 第一章 “十一五”发展取得的成就 2 一、经济实力显著增强 2 二、特色优势产业初步形成 4 三、投资环境不断优化 4 四、科技创新活力明显提升 5 五、经济开放程度进一步扩大 5 六、人民生活水平持续提高 6 七、各项社会事业全面快速发展 6 第二章 “十二五”发展面临的形势 7 第一节 面临的重大机遇 7 一、国内外经济逐渐复苏营造了宽松的市场环境 7 二、改革开放深入推进提供了强大的发展动力 7 三、西部大开发深入实施带来了众多的发展机遇 8 四、成渝经济区建设快速推进产生了明显的外溢效应 8 五、不断西移的产业发展态势助推园区产业结构优化升级 8 六、自泸内宜一体化加快助推区域协作发展 9 七、支持园区做大做强的政策力度有利于园区提档升级 9 八、自贡老工业基地振兴带来园区抢占产业高端新机遇 10 第二节 面临的主要挑战 10 一、宏观经济形势面临诸多不确定性 10 二、转变经济发展方式任务艰巨 10 三、区位条件及竞争优势不够明显 11 四、资源环境承载能力不适应园区跨越发展的需要 12 五、推动园区发展的体制机制有待创新 12 第三章 “十二五”发展的指导思想和发展战略 12 第一节 指导思想与总体思路 12 第二节 发展原则 14 一、以人为本，科学发展 14 二、开放合作，互利共赢 14 三、科技引领，创新驱动 14 四、项目带动，跨越发展 15 五、产城互动，融合发展 15 六、产业联动，优化升级 15 七、要素聚集，集约发展 16 八、生态保护，环境友好 16 第三节 战略目标 16 一、经济发展目标 17 二、工业园区发展目标 19 三、人民生活目标 20 四、城市建设目标 21 五、社会发展目标 22 六、人口资源环境与经济协调发展目标 23 第四节 战略重点 25 一、实施“创新驱动”战略，建设创新型园区 25 二、实施“集群引导”战略，建设集群发展园区 26 三、实施“品牌带动”战略，建设特色名牌产业园区 27 四、实施“招商选资”战略，建设开放型园区 27 五、实施“循环立区”战略，建设生态工业园区 28 六、实施“商贸靓区”战略，建设产城互动园区 28 七、实施“环境优化”战略，建设高效率园区 29 八、实施“民生优先”战略，建设安居乐业的幸福新区 29 第四章 加快发展现代工业 30 第一节 打造节能环保装备制造业基地 31 一、优先发展环保装备产业 32 二、整合发展天然气节能装备制造业 32 第二节 壮大国家新材料产业基地 33 一、大力发展有色金属新材料产业 33 二、升级发展炭黑产业 34 三、加快发展焊接材料产业 34 四、带动发展其他新材料产业 35 第三节 选择发展高端装备制造业 35 一、重点发展锅炉及配套设备制造业 35 二、升级发展高端泵阀制造业 36 三、优化发展数控机床与部件制造业 36 四、协同发展输配电装配业 36 五、创新发展超长运输机械产业 37 六、鼓励发展汽车产业 37 第四节 提升发展传统工业 38 一、提升发展电子产业 38 二、培育发展生物医药产业 38 第五节 推进现代工业发展措施 39 一、坚持“创新驱动、绿色增长”的发展方向 39 二、培育大企业大集团 40 三、优化整合产业链 41 四、强化招商选资 42 五、加强园区建设 42 第五章 大力发展现代服务业 43 第一节 大力发展四大优势服务业 43 一、加快传统商贸业提档升级 43 二、做强做响住宿餐饮业 45 三、稳步发展形式多样的房地产业 45 四、大力发展现代金融保险业 46 第二节 扶持发展四大潜力服务业 47 一、扶持发展文化休闲旅游业 47 二、提升发展现代物流业 48 三、积极发展信息传输等软件服务业和科研与技术服务业 49 四、加快发展租赁和商务服务业 50 第三节 全面发展其他