xx建筑安装工程公司安全生产培训管理办法编制说明3001525851.docVIP

PAGE PAGE 5 关于《安全生产培训管理办法（修订送审稿）》的说明 （2011年9月5 为进一步规范和加强安全生产培训管理，促进安全生产培训工作健康发展，根据总局2011年立法工作计划，人事司组织完成了《安全生产培训管理办法》（原国家局令第20号，以下称《办法》）的修订工作。现将有关情况说明如下： 一、修订的必要性 《办法》的颁布实施，为进一步完善我国安全培训管理体制机制，规范安全培训考核和监督管理，推进先培训后上岗和持证上岗制度，提高从业人员安全意识和安全素质，促进全国安全生产形势持续稳定好发挥了重要作用。目前全国安全生产培训法规制度标准体系初步形成、管理体制基本理顺、监督检查机制基本健全、考核体系初步建立、基础工作不断加强，对各级各类人员的安全培训全面推进。截至2010年底，全国一至四级安全培训机构3661家，专职教师2万余人，教材数百种；安全监管监察人员执法持证率达92.9%；高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率分别为99.0%、93.0%和96.9%；农民工培训率约88.0%。 但是，随着我国安全生产监管监察体制的不断完善，安全培训管理工作出现了一些新情况新问题。一是2005年2月23日原国家局升格为总局，对安全培训工作提出了新的更高要求；二是2008年中编办印发的“三定”规定，对煤矿安全培训管理职能做了较大的调整，《办法》中有关条款