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情报信息分析研判方法探析 情报信息分析研判方法探析 龚 　熹 　查雪静 　　摘 　要 　2008年公安部党委明确提出抓好 “三项建设 ”, 把 “大情报 ”系统建设摆上了重要位 置 。纵观近几年公安情报信息工作情况 , 虽然取得了长足发展 , 但情报信息分析研判这一核心环节还 缺乏理论支持和方法指导 , 虽然情报信息不灵敏的现象在一定程度上得到了有效解决 , 但情报信息不 精确的问题还程度不同地存在 。针对这些问题 , 要建立一整套科学严谨的研判方法和规范有序的运作 流程 , 提高情报信息主导决策 、引领实战、指导防范的水平 。 情报信息 　　分析研判 　　方法 关键词 　 　　大量信息的产生 、交换和利用是现代社会事物运作的基础和标志 。在当前社会主义市场经济 的环境背景下 , 社会的开放度 、透明度不断加大 , 互联网、手机等新兴媒介信息传播迅速 、覆盖 面广 , 人 、财 、物大流动已成为社会常态 , 如何提高情报信息收集研判和预警引导能力 , 主动适 应现代化 、动态化 、信息化的客观要求 , 做到下好先手棋 、打好主动仗 , 已经成为迫切需要研究 和解决的一个重要课题 。其中情报信息分析研判是最大限度地发挥情报信息效益的关键环节 , 是 提高公安机关维护社会稳定 、驾驭社会治安局势能力的重要途径 。深入探索 、熟练掌握情报信息 分析研判的规律特点和方式方法 , 不断增强分析研判的科学性 、实效性和针对性 , 对各级公安机 关都是一项新的挑战 。有专家学者提出对于情报而言 1 + 1 2 , 但必须是两个情报信息要经过分 析研判 , 才能达到大于 2 的功能 。笔者立足公安工作实际 , 结合当前科技信息技术的深入应用 , 对如何科学构建情报信息分析研判体系作了一些思考和探索 。 一 、情报信息分析研判的含义 情报信息分析研判是全部情报信息工作中的核心环节 , 是指运用科学严谨的研究方法 , 对各 种情报线索 、零散脱节信息进行深度加工整理与关联 , 产生一个预测性或判定性结果的过程 。其 中 , 分析是研判的基础 , 研判是分析的升华 。随着情报信息主导警务战略的深入实施 , 分析研判 工作已经成为各级公安民警的一项自觉行动 , 广泛应用于公安机关维护稳定打击犯罪工作的各项 业务领域 、各个流程环节 。笔者综合分析研判的目标 、过程和结果 , 认为情报信息分析研判工作 可以分为以下两种类型 : 一是运用分析研判来获取情报信息 。即通过对大量零散 、孤立的信息进 行汇聚整合 、关联碰撞和分析研究 , 以发现获取情报 , 是一个通过分析研判寻找 目标的过程 , 具 体包括挖掘发现战术情报和宏观分析产生战略情报 。二是运用分析研判来评估已知情报信息 。即 作者单位 : 江苏省公安厅 　南京市公安局秦淮分局 ·87 · © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 公安研究 　2009年第 9期 (总第 179期 ) 对已获取的情报信息进行分析研判 , 辨别其真伪或评估其风险概率 , 是一个对已知 目标评判修正 的过程 , 具体包括对情报线索的真伪