宁波轨道交通乘客守则和宁波轨道交通运营服务规范政策解读.doc

PAGE 5 《宁波市轨道交通乘客守则》和《宁波市轨道交通运营服务规范》政策解读 为切实维护乘客的合法权益，进一步明确轨道交通运营单位的职责，营造安全、便捷、舒适的乘车环境，宁波市交通运输委员会修订发布了《宁波市轨道交通乘客守则》和《宁波市轨道交通运营服务规范》（以下分别简称《乘客守则》、《服务规范》），从2017年7月1日起施行。 一、修订背景 《宁波市轨道运营管理条例》自2017年3月1日起施行，原《轨道交通运营管理办法》同时废止。2014年发布的《乘客守则》和《服务规范》试行文件的法律依据发生变化，需根据条例要求重新修订 轨道交通“十字”运营骨架基本形成后，对运营秩序、乘车行为、安全生产、票价优惠等有新的要求，《乘客守则》和《服务规范》试行文件已不适应实际情况。 二、政策依据 《宁波市轨道交通运营管理条例》。 三、《乘客守则》的主要内容 （一）关于乘车凭证的规定 1.补充有效车票类型。有效车票包括普通单程票、乘车卡、纪念票、电子车票等。 2.延长超时乘车时限。轨道交通具有大容量、长距离运输优势。轨道交通1号线和2号线一期相距最远的两个车站，霞浦站至栎社国际机场站（含换乘）需耗时80分钟，考虑客流疏散等因素，超时乘车时限由2小时延长至3小时。 3.修改乘客无票、超程及冒用证件等规定。为营造倡文明、讲诚实、守信用的社会环境，体现教育引导为主、处罚为辅，取消“加收五倍票款”的规定。 （二）关于优惠乘车群体的规定 根据国家、省、市相关规定，对优惠乘坐轨道交通的群体进行了补充，明确“军人、残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，离休干部、因公致残人民警察、重度残疾人，70周岁以上老年人，具有本市户籍的中、轻度残疾人，宁波市奉献奖献血者等按照国家、省、市规定享受乘车优惠待遇的乘客，应当持本人有效证件乘车”。考虑全国各地关于儿童免费乘坐轨道交通身高标准的规定不尽相同，参考新修订的《宁波市公共汽车乘坐规则》，明确“一名成年乘客可免费携带一名身高1.2米以下（含1.2米）的儿童乘车”。 （三）关于禁止携带物品的规定 对影响人身安全、财产安全、公共卫生安全、运营安全，禁止携带进站的物品作了重新规定。新增加允许携带已折叠且符合行李规范的折叠自行车，允许携带执行任务的军警犬。 （四）关于特殊乘车人群和乘车对象的规定 轨道交通是人员密集的公共场所，考虑运营安全需要，对乘车对象进行细化规定，明确“赤脚者、赤膊者、醉酒肇事者或健康状况危及他人安全者不得进站、乘车。”新增加“行动不便的乘客在无人陪同情况下进出站、上下车的，可以联系运营单位工作人员获得帮助”，并在《服务规范》第三十四条规定，轨道交通工作人员应主动为行动不便的乘客提供服务。 （五）关于乘客禁止从事行为的规定 1.对7种影响轨道交通秩序、公共场所容貌和环境卫生的行为作了禁止性规定，其中较为典型的行为有：吸烟、饮食、随地吐痰、便溺、吐口香糖；擅自设摊经营、兜售、扫码推销、派发广告；躺卧、乞讨、卖艺、歌舞表演；踩踏座位、用随身物品占座。 2.对6种影响轨道交通运营安全的行为作了禁止性规定。其中较为典型的行为有：阻碍屏蔽门、车门关闭，倚靠列车车门、屏蔽门，强行上下车；损坏、遮盖或者擅自移动安全、警示、疏散导向等标志；擅自操作有警示标志的按钮、开关装置；在轨道上放置或者丢弃物品。 四、《服务规范》的主要内容 （一）关于行车服务 对运营时间、首末班车、停靠站点、间隔时间等要求更加明确。规定“运营单位应当按照运营管理机构确定的首末班列车运营时间、停靠站点行车，并确保轨道交通全天运营时间不少于15个小时。”新增加对间隔时间的要求，考虑换乘需要，对不同线路的行车间隔提出了要求。 （二）关于客运服务 1.增加安全防范的内容。第九条明确“运营单位应在车站显著位置张贴禁止携带进站的物品目录，并按照有关标准和操作规范，设置安全检查设施”，要求“运营单位发现乘客携带枪支弹药、刀具等可能危及人身和财产安全的物品，应当立即采取安全防范措施，及时处置并报告公安机关依法处理。” 2.增加信息服务的内容与途径。第十一条要求运营单位应通过网络等方式向乘客提供列车到达、间隔时间、安全提示、列车运行状况等信息，提供遗失物招领信息服务，及时发布乘客遗失物招领信息。 3.增加安全机构、隐患排查的内容。结合安全生产新形势，新增第十二条、第十四条等内容，要求轨道运营单位按照要求建立安全生产管理机构，开展日常安全隐患排查。 （三）关于票务服务 1.票价优惠及有关要求。第十七条明确“运营单位应当执行市人民政府公布的票价，不得擅自调整。”关于票价优惠措施，要求运营单位按照法律、法规或者市人民政府的决定实施，应当制定实施方案，报市交通运输主管部门和市价格主管部门备案后，向社会公布。 2.退票及票务处理服务。新增第十九条，明确“