城市规划实施管理.pptVIP

第四章 城乡规划实施管理 ;第一节?依法进行城乡规划实施管理;一、城乡规划实施管理基本原则;1．城乡规划依据 《城乡规划法》第七条明确规定；“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改”。 2．法律规范与政策依据 有关城乡规划的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章以及规范性文件 ;3．计划依据 国民经济和社会发展中长期规划与五年计划、年度计划和城市建设综合开发设计批准文件等 4．技术规范依据 ;《城乡规划法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定了城乡规划实施管理中，由城乡规划主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的法律制度，也就是规划行政审批许可证制度。 ??? ;1．城镇规划实施管理的“一书两证”制度 选址意见书是城乡规划主管部门依法核发的有关以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址和布局的法律凭证。 建设用地规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设的项目位置、面积、允许建设的范围等的法律凭证。 建设工程规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设工程项目符合控制性详细规划和规划条件的法律凭证。 ; 2．乡村规划实施管理的规划许可证制度 《城乡规划法》第四十一条规定了在乡、 村庄规划区范围内使用土地进行各项建设 ，须由城乡规划管理部门核发乡村建设许 可证的制度。 ;1．管理的地域范围 ??? 城乡规划主管部门依法实施规划管理，施行规划行政许可的权限范围是规划区内规划确定的建设用地范围。建设用地的范围应当在制定城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中规定。 2．管理的对象 ??? 城乡规划主管部门依法实施规划管理，施行规划行政许可的对象范围是任何单位或者个人所进行的建设用地和各项建设活动。;五、城乡规划实施管理的方法 ;第二节? 建设项目选址规划管理;一、建设项目选址规划管理的概念与意义;二、建设项目选址规划管理的任务 ? ;1．建设项目的基本情况 了解建设项目???名称、性质、建设规模、用地大小、供水和能源的需求量、采取的交通运输方式及其运输量、污水的排放方式及其污水量等 .;2．建设项目与城乡规划的协调 《城乡规划法》第三十五条明确规定：“城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通讯设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。” 第三十条至第三十二条，还规定要“严格保护自然资源和生态环境，”“保护历史文化遗产和传统风貌，”“依法保护和合理利用风景名胜资源”等， 3．建设项目与相关设施的衔接与配合 4．建设项目与周围环境的和谐 ;四、建设项目选址规划管理的行政主体;五、建设项目选址规划管理的程序 ;案例：建设项目选址; 某市有一大型文化设施图书馆，将从现占用的重点文物保护单位中迁出。经计划行政主管部门批准，需选址新建一座现代化的大型文化设施，建筑面积控制在5万平方米以内。 建设单位提出的要求是，该设施应有观众厅、多功能厅、报告厅和较大的库房，并要求场地干燥，不能靠近易燃易爆地区，便于市民前往。 同时，该市已有一座国家级同类文化设施，位于城市的西北部。;参考答案 城市规划行政主管部门根据这个大型文化设施的要求和基本情况，又根据选址的基本原则，在选址时考虑： ①按照城市总体规划，该项大型文化设施应在规划的公共设施用地内选址； ②按照该市有关技术规范规定，此类文化设施的容积率不宜过高，应不超过2.0，用地规模约为3hm2； ③建设项目要求场地干燥，宜选址于排水设施等市政基础设施比较齐全的地区； ④应远离化工厂、危险品仓库等易燃易爆地区； ⑤建设项目直接服务于市民，应靠近居民比较集中的地区，也应离高校、文化研究机关等较近、交通便利的地区； ⑥城市西北部已有一座同类设施，选址应避免与其毗邻或邻近。; 某境外著名公司拟在某市中心地区5000 平方米的规划市政设施用地上建设40000平方米外销写字楼。该用地建筑限高18米。该市政府要求规划部门就该公司的选址方案提出意见，供市长办公会议研究。 那么，你作为该市城市规划行政主管部门的技术负责人，请就上述问题提出规划意见。;参考答案 ①建设项目的性质与规划用地性质不符； ②建设规模过大，超过该用地可能的容量； ③周边道路不能有效疏解建设项目所吸引的交通量； ④建设用地周围有保