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PAGE PAGE 1 浅谈我区公路路政管理 　　摘要：路路政管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是一个国家或地区经济发展水平和社会进步的重要标志；高速公路具有占地多、设施量大、现代化程度高、行车条件良好等特点，所以要保护路产、维护路权不受侵犯，维护经营者和使用者的合法权益，就必须实施与之相适应的、有效的路政管理。 　　关键词：公路；路政；管理 　　中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　公路路政管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是一个国家或地区经济发展水平和社会进步的重要标志；高速公路具有占地多、设施量大、现代化程度高、行车条件良好等特点，所以要保护路产、维护路权不受侵犯，维护经营者和使用者的合法权益，就必须实施与之相适应的、有效的路政管理。 　　1.我区路政管理基本情况及采取的主要措施 　　1.1以开展“风清气正”活动为契机，推陈出新，不断提升服务理念。 　　为进一步提高管理水平、增强服务能力、提升工作效率，按照宁夏交通运输厅要求，公路管理局部在完成“规定动作”的同时，结合路政管理工作实际，在不断实践过程中，推陈出新。如：吴忠路政大队着重以转变工作作风为落脚点，结合本大队工作情况提出“五不让”：不让政策在我手中截留，不让工作在我手中延误，不让时间在我手中浪费，不让群众在我这里受到冷落，不让路政形象在我这里受损；金积路政大队开展的“四零服务”活动，即：路政服务“零距离”，路政案件“零拖延”，路政事项咨询“零差错”，路政执法行为“零投诉”；开展了“六查六看六提升”活动，积极探索，创新思路，推行文明执法新举措“一证三卡”。涉路施工活动路政管理许可“一书五告知”，通过大力推行审批事项“上门告知制”等措施，将路政执法服务窗口前移，改变以往“坐堂”办事的习惯做法，用真情服务在人民群众中架起了理解的桥梁；利用手机短信平台向广大司机、货主发送相关政策信息，使他们熟知路政管理工作的相关法律法规；进一步完善了半军事化管理制度向准军事化管理制度的推进，建立了应急装备室等，并建立了应急突发事件“联动机制”。 　　2.内强素质，外树形象，锤炼精锐执法队伍。 　　2.1认真学习，内强素质。一是主题学习活动。第一，制定“一月学一法”活动安排，加强执法人员对《中华人民共和国公路法》、《行政强制法》及《公路安全保护条例》等相关法律、法规知识的学习,增强路政执法人员法律意识和运用法律知识科学执法能力；第二，开展以“建一流队伍、育一流行风、创一流服务、争一流业绩”为主题的“办案明星”评选活动，把“文明执法、文明服务”贯穿到案件的咨询、接办、初审、核批、用印、收费等每一个环节，努力塑造路政执法良好的形象；第三，开展以“强化精细管理、打造精品工程”为主题的“路政管理文明示范路”创建活动，并结合“营造风清气正的公路发展环境”活动的开展，在各路政大队、治超站开展了一次行风问卷调查活动。针对征求到的问题，制定了详细的整改措施。二是开展形式多样的廉政教育活动。组织全体路政执法人员学习中纪委、交通运输厅及公路管理局党委关于廉政建设方面的各项制度、文件的同时，还组织路政大队、治超站观看有关廉政案例、交通事故、知法犯法类的警示教育片，及时从思想上巩固路政执法人员廉政思想。三是以电子书屋和流动书屋为依托。不定期组织执法人员进行精神文化熏陶，借以拓宽执法人员的文化视野，实现文化修养的积淀。 　　2.2强化培训，提高素质。按照“突出重点、紧贴实际、注重实用、着眼急需”的工作原则，采取“走出去，请进来”的方式，有针对性地开展培训活动。举办了两期路政人员培训班，邀请有关专家、资深律师等进行相关政策、业务知识辅导，使参训人员全面掌握路政管理工作流程及当前我区路政管理工作的形势，为有效开展路政管理工作打下坚实的基础。 　　2.3完善机制，强化监督。一是深入贯彻落实《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》，并将其制成卡片，随身携带，在执法过程中出示证件的同时出示卡片，主动接受当事人的监督。二是制作“执法意见反馈单”，在每一次执法行为结束后主动邀请当事人对本次执法过程做出评价，倾听当事人意见和建议，对于执法薄弱环节，要虚心改进，科学改正。三是为规范高速公路车辆救援服务工作，维护当事人的合法权益，结合工作实际制定了“高速公路车辆救援服务告知书”，在告知当事人所享有的权力的同时，也让当事人对执法人员的执法行为进行全过程监督；四是坚持路政执法“六公开”制度，增强执法过程透明度。除在路政业务大厅、各治超站点及路政大队明显位置设置执法依据、处罚标准、收费项目公示栏外，还公开设置举报电话和举报箱，并给全部流动治超车安装了监控设施，给所有队、站配备了执法监督仪。 　　3.全方位，多角度，夯实基础管理工作 　　3.1加强制度建设，提高管理质量。以