子课题六松花江流域水污染控制技术经济决策试点研究-环境规划院.doc

附件： 水污染控制技术经济决策支持系统研究课题各子课题 主要反馈情况总结 根据2009年4月10日《水污染控制技术经济决策支持系统研究》课题启动和专家咨询会具体意见的反馈情况，各子课题实施方案的修改及完善情况以及各子课题实施中面临的主要问题和困难情况，如下： 一、子课题一：水污染控制技术经济决策支持方法学研究 1.子课题1专家咨询会具体意见 （1）明确子课题1研究范围； （2）在研究方法上，建议充分借鉴美国EPA和OECD的经验； （3）技术经济系统要提出技术的基础性和先导性，考虑技术结构下的费用函数。影响参数上，注意地区因素、贴现因素、价格因素、技术进步等在方法学中研究。费用函数模型方面，在基本模型上，采用基本模型加修正模型（地区修正、规模修正、工艺修正）的思路； （4）处理好子课题1与子课题6的关系。 2.子课题1对专家意见的具体反馈 （1）子课题1以费用函数为主，突出费用函数的研究内容，费用效益分析技术体系和费用效果分析技术体系以建立方法框架、总结国内外主要研究进展、研究成果为主要内容，并提出开展“十二五”研究的建议。 （2）通过各种途径收集EPA和OECD开展技术经济分析、费用函数研究方法学、案例、发展方向方面的资料，消化吸收,并在研究报告中专节论述。 （3）费用函数基本模型含有规模、污染物去除效率等基本变量参数。提出基本模型修正的方法，主要有两种方法，一是在修正模型的基础上，增加新的变量参数，将需要修正的内容变成一个新的变量参数，从而进行修正，第二种方法是将基本模型中的变量参数取值范围进行变化，以体现修正的需要。不同污染治理技术的影响和地区的差异采取第一种方式修正。 (4)正确处理好子课题1与子课题6的呼应性和对应性。 3.子课题1实施中面临的主要问题和困难 （1）明确技术经济决策支持系统的含义； （2）明确子课题3、子课题4和子课题5对子课题1费用函数研究程度的要求。 二、子课题二：水污染控制技术经济基础数据调查分析 1.子课题2专家咨询会具体意见 尽快与污染源普查数据衔接； 明确数据需求； 尽快提出数据补充调查方案 ； 其他子课题的数据和成果都在数据库管理系统中展示。 2.子课题2对专家意见的具体反馈 （1）明确其他子课题的数据需求； （2）根据数据需求，进行现有数据（环境统计和其他专项调查数据）进行分析； （3）构建数据库管理平台（框架）； 三、子课题三：工业水污染控制投资和运行费用研究 1.子课题3专家建议的具体意见总结 （1）工业行业选择建议抓住并突出重点、兼顾一般； （2）挑选重点行业考虑技术结构、产品和规模因素进行深入分析； （3）建立投资和运行费用函数应考虑南北地区的差异； （4）考虑函数和参数的时效性问题； （5）投资和费用函数的主要影响因子应该与决策需要相结合，以满足决策需要。 2.子课题3对专家意见的具体反馈 （1）改进已有工业行业费用函数的建模方法； （2）39个工业行业分为4类进行分别研究，第一类包括造纸、纺织、食品加工和制造、饮料制造、化工和化纤等7个行业；第二类包括皮革、医药、印染和有色冶炼等4个行业；第三类包括黑色冶金、钢铁和石化等3个行业；第四类是其余25个行业；其中，第一类工业行业运行费用的研究深度为按照生产工艺的不同，国企、外企和乡镇企业的企业类型不同以及大、中、小企业的企业规模不同，分别研究费用函数，其研究的主要污染物包括废水、COD和氨氮三种；第二类工业行业运行费用的研究深度为按照国企、外企和乡镇企业的企业类型不同以及大、中、小企业的企业规模不同，分别研究费用函数，其研究的主要污染物包括废水、COD、氨氮和特征污染物；第三类工业行业运行费用的研究深度为按照国企、外企和乡镇企业的企业类型不同以及特大、大、中、小企业的企业规模不同，分别研究费用函数，其研究的主要的污染物包括废水、COD和石油类三种；第四类工业行业运行费用的研究深度为按照国企、外企和乡镇企业的企业类型不同以及大、中、小企业的企业规模不同，分别研究费用函数，其研究的主要污染物是废水。另外，治理投资的研究深度为按照国企、外企和乡镇企业的企业类型不同以及特大、大、中、小企业的企业规模不同，分别研究费用函数，其研究的主要污染物包括废水和COD。 （3）工业行业水污染治理投资和运行费用的影响因素研究考虑生产工艺水平与方法、水污染治理技术、排放标准和污染物削减率四方面内容。 （4）经过与本课题专家的讨论，工业行业治理投资和费用函数暂定不考虑地区因素。 3.子课题3实施中面临的主要问题和建议 （1）了解目前污染源普查数据的质量控制方法，明确需要开展的主要补充工作以及与现有核查软件的兼容性问题； （2）为了解工业行业生产和治理工艺的发展水平，组织相关行业协会专家召开技术研讨会。 四、子课题四：农业水污染控制投