当前经济形势与产业结构调整分析.ppt

产业集群 图 4 法国的产业集群分布状况图 鞋业集群 纺织业集群 鞋业集群 磁带业集群 香水瓶制造业集群 纺织业集群 陶瓷业集群 眼镜业集群 汽车制造业集群 汽车制造业集群 纺织技术集群 塑料加工业集群 木材与家具业集群 法国的产业集群 苍南标牌、乐清低压电器、宜山再生 晴纶、瑞安汽配、平阳塑编、虹桥电 子元件、磐石服装、温州防风火机 诸暨珍珠 （五金、袜业、 衬衫）嵊州领带、新昌 轴承、绍兴轻纺 余姚模具、鄞县服装、姜 山燃气灶具、咸祥金融箱 柜、横街水表及配件 织里童装、南浔建 材、安吉竹制品 海宁皮革、平湖箱包、海 盐紧固件、桐乡羊毛衫 吴村镇羽毛球、峡口铸 造、龙游扑克、常山轴承 龙泉太阳伞、青田鞋 革、云和木制玩具 台州汽配件、椒江 塑料制品、临海彩 灯、三门铆钉 金华量具、永康五金、 东阳西服、浦江针织 义乌服装、针织、饰 品、袜业、小商品 海洋药业、船 舶修理、水产 品精深加工 南阳伞业、新塘羽绒业、杭州女装、萧山化纤 义乌服装、针织、 饰品、袜业、小商品 浙江省目前拥有年产值亿元以上的产业集群区519个，年产值达6000亿元。平均每个县有3个产业集群，这些集群的产业不是全国行业最大就是最强。 产业集群中企业与地区的互动关系： 企业：分享地区特殊能力、构造地区独特能力， 分工与网络化是基础。 地区经济的可持续增长：更依赖于一定数量的、 相互影响的、网络化、专业化分工企业的发展。 竞争四要素：资本、劳动、技术、组织（内部/外部）。 政策意义 1、培育集群动态过程极为重要，政策关注的重点不应只停留在对既有企业的扶持上，更重要的不断地创造新的动态过程。在硅谷，约3/4的企业都是在过去15年中产生的，而德国的这一比例只有不到1/4。 2、关注企业能力与地区能力的良性循环互动，地方政府的工作重点是地区能力的持续更新和升级。 政策意义 3、创新型企业是形成集群动态的发动机，也是产业集群持续发展的关键环节。创新性带头企业的培育是关键。 4、开放系统是发挥集群效应的关键因素，避免传统的“大而全、小而全”。 5、政府作用的重点在于解决内部/外部动态过程中，创造好的外部环境及企业间协同提供便利等方面。 谢谢！ 5、技术创新由创新机制不完备、创新能力不强、创新的企业外部环境不佳，转变为创新激励充分、开放条件下技术创新能力明显增强、各类创新要素充分发挥的格局； 6、政府推进产业结构调整的方式由微观行政干预过多、法律经济手段不足、中央与地方利益取向冲突、政策协调性差，转变为政府行政干预适当适度、法律经济政策比较完备、中央与地方协同推进、政策系统协调的格局。 三、促进我国产业结构调整、优化的政策思考 四个抓手： 1、紧抓节能环保工作，推动结构调整。目前的问题是如何采取切实有效的措施，完成“十一五”时期的节能减排目标。 2、按照四类主体功能区制定区域发展政策，促进地区科学、协调发展。 3、推动自主创新，促进结构升级。 4、转变政府职能，在结构调整中，既要看到某些领域存在着“市场失灵”，更要认识到“政府失灵”。 1、结构调整的长期目标与宏观调控的短期政策相结合。 2、面向国内外两种资源、两个市场的结构调整政策。 3、突出功能性政策对产业整体素质提升的积极作用。 4、改善供给与引导需求相结合。 5、政策的制定实施与加强监督和评价并重。 基本原则 （一）加快发展现代服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”调整三次产业结构的突破口 18 22 26 33 高收入国家 20 22 32 39 中上等收入国家 18 25 37 39 中等收入国家 15 15 28 26 低收入国家 18 22 28 33 世界 2004年 1990年 2004年 1990年 制造业 工业 工业和制造业占GDP的比重% 出现工业经济向服务经济转变的趋势，但工业和制造业仍是重要支柱。 11 25 40 38 巴西 16 29 34 西班牙 21 27 31 39 日本 23 28 29 38 德国 37 33 46 42 中国 14 22 27 法国 17 32 加拿大 23 26 35 英国 29 27 41 42 韩国 20 25 28 34 意大利 15 19 22 28 美国 2004年 1990年 2004年 1990年 制造业 工业 主要国家工业和制造业占本国GDP的比重% （二）增强产业的创新能力，提高制造业在国际分工中的价值链， 贸易竞争力指数（TC） TC 代表产品贸易竞争力指数；Ve代表某类产品的出口值；Vi代表某类产品的进口值。 TC≥0.8，则该产品具有很强竞争力； 0.5≤TC＜0.8，则该产品具有较强竞争力； 0≤TC＜