抵押融资风险补偿专项资金筹集与使用管理办法试行.doc

附件2 马关县“三权三证”抵押融资风险补偿 专项资金筹集与使用管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为建立健全“三权三证”抵押融资风险补偿机制，防范融资风险，有效推动马关县“三权三证”抵押融资工作，根据《中共马关县委马关县人民政府关于“三权三证”抵押融资工作的实施意见》精神，结合实际，特制定本办法。 第二条 本办法所指“三权三证”抵押融资风险补偿专项资金(以下简称风险补偿金)是由县政府出资设立，用于对金融机构“三权三证”抵押贷款本金损失进行补偿的专项资金。 第三条 风险补偿金补偿的对象为：在马关县开展“三权三证”抵押融资贷款服务的金融机构和县内小额贷款公司。 第四条 风险补偿金补偿的范围：必须符合马关县“三权三证”抵押融资贷款相关办法规定的范围和条件，且通过“三权三证”抵押融资贷款发生的损失。 第二章 风险补偿金的筹集 第五条 县级风险补偿金的来源由以下几方面构成： （一）县级财政预算安排； （二）风险补偿金账户的利息收入； （三）其他资金（如社会捐赠等）。 第六条 本办法实施的第一年，县级财政预算安排50万元作为风险补偿专项资金，直至风险补偿金规模达500万元，并确保不低于500万元。筹集标准和规模可根据县级财力情况，按照全县上年度“三权三证”抵押融资贷款情况进行调整，年末结余滚存下年度使用。 第三章 风险补偿金的使用 第七条 融资机构为相关企业、农民专业合作社、农户等涉农主体发展农林牧渔副等产业而开展“三权三证”抵押融资贷款发生损失时，用风险补偿金对融资机构“三权三证”抵押贷款本金损失给予一定比例补偿。县级风险补偿金补偿比例为融资机构以“三权三证”抵押贷款本金损失金额的30%，其余的70%由融资机构自行承担。 第八条 满足以下条件的贷款损失，经审批后可获得风险补偿金： （一）融资机构合法合规； （二）贷款符合马关县“三权三证”抵押贷款的有关规定； （三）贷款用途符合相关规定； （四）已获得仲裁机构的生效裁决或已获得人民法院生效判决并已执行终止或中止，或贷款逾期两年及以上； （五）已依法对抵押物在“三权三证”产权流转中心进行处置，并且已用处置所得价款优先进行受偿； （六）融资机构履行了债权人勤勉尽职义务。 第九条 风险补偿金按以下程序申报、审核、审批和拨付： （一）申报。融资机构贷款损失确认后，向县“三权三证”抵押融资工作领导小组办公室申报补偿。 融资机构申报风险补偿金需向县“三权三证”抵押融资工作领导小组办公室提交以下资料： 1．书面申请文件； 2．申请表； 3．贷款合同、抵押合同，抵押登记证书（复印件）； 4．贷前调查、贷中定期不定期检查、贷后追查各环节各程序相关记载文书（复印件）； 5．已获得仲裁机构的生效裁决或已获得人民法院生效判决并已执行终止或中止的，需提供贷款损失的法律文书（调解、判决、执行、裁定等文书复印件）； 6．《马关县农村产权抵押融资贷款损失补偿申报汇总表（金融机构）》； 7．其他有关资料。 融资机构提供的复印件须加盖“此件与原件一致”公章，并对申报资料的真实性和合法性负责。 （二）审核。县“三权三证”抵押融资领导小组办公室按程序组织审核。 （三）审批。县“三权三证”抵押融资工作领导小组办公室对审核后符合补偿条件的贷款损失，上报县人民政府审批。 （四）资金拨付。县“三权三证”抵押融资工作领导小组办公室根据县人民政府批文向有关融资机构拨付风险补偿金。 第十条 具有下列情形之一的，申报暂不受理或申报中止： （一）该笔贷款逾期未满两年，或司法机关未执行终止或裁定未执行终止； （二）有证据证明该笔融资贷款的债务人还有可供执行的资产或财产； （三）融资机构或其工作人员未尽到勤勉尽责的义务，在该融资项目中发生了人为的不利于资金回收的行为； （四）申报资料不全。 第十一条 县“三权三证”抵押融资工作领导小组办公室会同中国人民银行马关县支行，于每年年末全面分析评估全县风险补偿金使用及监管情况，于每年2月底前向县政府报告上一年度风险补偿金使用与监管情况。 第十二条 风险补偿金必须专款专用。对弄虚作假和套取挪用的，按《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规的规定，除全额收缴风险补偿金外，将追究有关责任人、责任单位的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 第十三条 县“三权三证”抵押融资工作领导小组可通过财政监督、委托审计、聘请中介等方式，对风险补偿金的使用情况进行定期或不定期核查。 第四章 风险补偿金的管理职责 第十四条 县“三权三证”抵押融资工作领导小组负责统一研究决定马关县风险补偿金的筹集、分配、使用和监管等重大事项。 第十五条 县财政局负责落实县级风险补偿金的筹集和资金管理。 第十六条 县审计局负责对全县风险补偿金筹集与使用实施审计监督。 第十七