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1、按照“政策支持,地矿先行,企业跟进,市场化运作”的工作思路。打造“走出去”联合体,发挥各方的积极性,实现合作共赢。 2、在局系统内我们有选择地支持和推动具备比较优势的地勘单位“走出去”,实现强强联合,优势互补。 3、上述思路和模式的贯彻,有效地解决了矿产资源上、中、下游的有机结合,实现了“政策+技术+资金”的最佳配置。 四、向哪里走? 山东省地矿局“走出去”战略几点探索 经过几年的探索,根据全省经济和社会发展的总体需要,结合国别、矿种、环境、政局、地缘等因素,我们制定了以“非洲和周边国家为重点,尝试南太,兼顾拉美”的工作方向。 (1)非洲各国与我国有着长期的政治互信关系,在诸多方面有着很强的互补性,特别是其矿产资源丰富,储量大,矿种全。进入非洲一是资源合作,二是巩固和发展工程市场。 (2)周边国家在地缘上与我国接近,交通便利,文化相似,“走出去”有其方便的地理优势 ; (3)澳大利亚虽属南太地区,因其经济的发展与中国有着密切的互补关系,其政局稳定,法律健全,投资环境优良,合作伙伴诚信度高,矿种齐全,品位高,有利于形成大的资源供给基地; (4)南美的铁、铜、金储量大,品位高,虽相距遥远,但从长期看,仍与我们有很大的合作潜力。 五、“走出去”的工作原则 山东省地矿局“走出去”战略几点探索 1、树立全球性思维,矿种对路,选择找大矿和富矿; 2、有一定成矿规律,符合成矿特点; 3、目标国政局要相对稳定,确保政策的连续性; 4、与中国有着良好的外交关系和投资保护协定; 5、所选项目要经包括地质、水文、环境、经济、财务、法律、商务等方面的专家综合论证,形成科学依据,把可能的风险控制到最低程度。 六、“走出去”的布局 山东省地矿局“走出去”战略几点探索 总体情况 2007年以来,我们在10余个国家,开展了矿产资源勘查及工勘施工,在10个国家已取得矿权148项,勘查面积33639平方公里。重点推进了澳大利亚、秘鲁、刚果(布)、印尼、埃塞俄比亚五大资源基地建设。 我局境外矿产资源基地分布图 美国加州金铜矿 秘鲁邦沟铁矿 刚果(布)钾盐矿 埃塞多金属矿 澳州铝土-铀-铁矿 蒙古铜矿 印尼铬铁矿 山东 纳米比亚 智 利 截至2010年3月,我局开展的境外矿业合作项目主要有: 1、澳大利亚 以铝土矿、铁矿和铀矿为合作矿种,分别在南澳州和西澳州设立了勘探公司,合作(登记)矿权近83个,面积达17000多平方公里。 2、印度尼西亚 以铬铁矿、金、锆英石为合作矿种,在雅加达设立了合作公司,合作矿权12个,矿权面积达627多平方公里; 3、刚果(布) 以钾盐矿为合作矿种,在布拉柴维尔设立了合作公司,合作矿权1个,面积达1003平方公里。 4、埃塞俄比亚 以钾盐、铜、铅锌、铂、铌钽矿为合作矿种,合作矿权15个,矿权面积达12000平方公里,在首都亚的斯亚贝巴设立了两个合作公司; 5、秘鲁 以铁矿为重点矿种,兼顾铜、金。合作矿权6个,矿区面积近1042平方公里,分别设立了两个合作公司。 6、蒙古国以铜、铅锌为合作矿种,共有合作矿权3个,矿权面积达300平方公里,设立了一个矿业合作公司; 7、美国南加州以金、铜为合作矿种,共有合作矿权26个,设立了一个矿业公司,争取找到一处大型金铜矿。此外,我们在智利、厄立特里亚、纳米比亚等国分别获得的矿权3个,矿权面积近1500平方公里。 七、对外合作的模式 山东省地矿局“走出去”战略几点探索 山东省地矿局境外的项目目前有以下几种合作形式: 1、矿权合作(探矿权,找矿); 2、矿权经营(探矿权+采矿权,买矿); 3、资本市场合作(通过直接或间接上市,进行国际融资)。 八、 “走出去”面临的几种风险及防范措施 山东省地矿局“走出去”战略几点探索 (一)“走出去”开展跨国矿业合作,所遇到的几种风险主要有政治风险,法律风险,社会风险,金融风险,安全风险等。 1、政治风险指由于政治因素导致经济损失的风险。包括: (1)政局的变动 ; (2)战争和内乱; (3)政策的变化。 2、法律风险 3、社会风险中来自项目所在国非政府方面的,可能对外企构成损害的社会行为。 4、金融风险指由于汇率、利率及证券价格等在一定时间内发生非预期的变化,从而蒙受经济损失的可能性。 5、安全风险指涉及人身财产方面的风险。 6、合作伙伴选择不当的风险; 7、合同签订不当风险。 (二)风险应对措施 1、树立综合风险防范意识,建立风险评估和管理机制。 2、坚持互利共赢的合作原则,减少驻在国的排斥;中国企业走出去不要单靠国企,对外投资主体多元化,多依靠上市企业,民企及其它专业投资机构; 3、承
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