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中国人民大学学报 2010 年第5 期 JOURNAL OF RENMIN UNIVERSITY OF CHINA No1 5 2010 费改税不符合中国社会保障制度 发展战略取向 郑秉文 [] 社会保障税与社会保障费之间存在本质的差别, 社会保障税具有无偿性 固定性和强制性的特 点, 而社会保障费则体 了供款与权益之间的密切联系。在目前阶段, 社会保障费改税既不符合世界社会保 障私有化改革潮流, 也不符合中国统账结合社保制度的性质, 不符合中国社会保障制度发展战略取向, 不适应 中国社会保障和经济发展阶段。社会保障费改税无助于解决中国社会保障制度在征缴 基金安全和统筹层次 等方面的问题。近年来的金融危机和增长方式转变要求社会保障具有更大的弹性, 新农保 事业单位养老金 改革和医疗保险改革等也使得社会保障费改税的可行性进一步降低。 [] 社会保障税; 社会保障费;