建制镇规划建设管理办法.ppt

■一些对策 (1)可以进一步协调县（县级市）域城镇体系规划。 （2）进一步加强村镇体系规划的编制工作。 （3）建立健全村镇村镇规划建设管理监督工作。 ■思考 关于建制镇规划建设管理部门？ 谢谢！ 建制镇规划建设管理办法 城市规划管理与法规课程汇报 中华人民共和国建设部令　（第４４号） 　　《建制镇规划建设管理办法》已于一九九五年四月八日经 第四次部常务会议通过，现予发布，自一九九五年七月一日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 部长　侯捷　一九九五年六月二十九日 目录 《建制镇规划建设管理办法》地位与作用 总则部分 规划管理部分 设计管理与施工管理 房地产管理 市政公用设施、环境卫生管理 罚则部分 附则部分 结语思考 一、《建制镇规划建设管理办法》地位及其作用 （1）我国城乡规划法规系统 宪法—全国人大通过 法律—全国人大及其常委会制定 《城乡规划法》—全国人大及其常委会通过 行政法规—国务院制定 《城乡规划管理》《风景名胜区条例》《历史文化 名城名镇名村保护条例》…… 地方性法规—地方各级人民代表大会及其常委会 《河南省实施（中华人民共和国城乡规划法）办法》…… 部门规章—国务院各部、委员会等具行政管理职能的机构 《城市规划编制办法》《风景名胜区建设管理规定》 《建制镇规划建设管理办法》…… 地方政府规章—省、直辖市和自治区以及省、自治区人民 政府所在地或国务院制定城市的人民政府 《河南省城市公共消防设施建设管理规定》…… 技术标准（规范）—技术立法范畴 《城市用地分类与规划建设用地标准》…… （2）《建制镇规划建设管理办法》实施意义 《建制镇规划建设管理办法》是建设部于1995-06-29日 颁布，并于1995-07-01日施行。 我国的城乡规划法规可分为城乡规划管理、城乡规划组 织编制和审批管理、城乡规划实施管理、城乡规划行业 管理、城乡规划实施监督检查管理五大类，《建制镇规 划建设管理办法》属于城乡规划管理范畴。 二、总则部分 （1）本办法制定的依据和适用的范围 为了加强建制镇规划建设管理，根据《城市规划法》、 《城市房地产管理法》等法律、行政法规的规定， 制定本办法。 制定和实施建制镇规划，在建制镇规 划区内进行建设和房地产、市政公用设施、镇容环境 卫生等管理，必须遵守本办法。 (2)相关概念 建制镇，是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关 镇（县城）。 建制镇规划区是指镇政府驻地的建成区和因建设及发 展需要实行规划控制的区域。 建制镇规划区的具体范围，在建制镇总体规划中 划定。 （3）建制镇规划建设的基本原则 建制镇规划建设要适应农村经济和社会发展的需要，为促 进乡镇企业适当集中建设、农村富余劳动力向非农产业转移，加快农村城市化进程服务。 建制镇建设应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规 划、正确引导、依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设， 实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 （4）建制镇建设管理工作的相关主体 国务院建设行政主管部门主管全国建制镇规划建设管理 工作。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政 区域内建制镇规划建设管理工作。 建制镇人民政府的建设行政主管部门负责建制镇 的规划建设管理工作。 （5）建制镇建设行政主管部门主要职责  1） 贯彻和执行国家及地方有关法律、行政法规、规章；　2） 负责编制建制镇的规划，并负责组织和监督规划的实施；　3）负责县级建设行政主管部门授权的建设工程项目的设计 管理与施工管理；　4）负责县级建设行政主管部门授权的房地产管理；　5）负责建制镇镇容和环境卫生、园林、绿化管理、市政公用 设施的维护与管理；　6）负责建筑市场、建筑队伍和个体工匠的管理；　7）负责技术服务和技术咨询；　8）负责建设统计、建设档案管理及法律、法规规定 的其他职责。 三、规划管理部分 （1）建制镇的规划编制、审批、调整以及管理的 相关规定 编制：在县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门指 导下，建制镇规划由建制镇人民政府负责组织编制。 建制镇在设市城市规划区内的，其规划应服从设市城市的 总体规划。 编制建制镇规划应当依照《村镇规划标准》进行。 审批：建制镇在设市城市规划区内的，其规划应服从设市 城市的总体规划。 调整：任何组织和个人不得擅自改变已经批准的建制镇规划。 确需修改时，由建制镇人民政府根据当地经济和社会 发展需要进行调整，并报原审批机关审批。 实施：建制镇规划区内的土地利用和各项建设必须