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完善法律援助制度nbsp;促进和谐社会建设 　　但是随着依法治国伟大工程的不断推进，法律援助这项司法制度在不断发展和完善的过程中，也逐渐暴露出一些问题，阻碍了自身的健康发展。 　　笔者拟在构建社会主义和谐社会的目标下，以***法律援助工作为载体，试对如何完善现行法律援助制度作一番探讨，以期抛砖引玉。 　　一、当前法律援助工作中存在的主要问题(一)经费短缺成为制约法律援助事业发展的瓶颈，法律援助自身亟待“援助”。 　　**的法律援助经费来源两个途径：首先是政府的财政拨款。 　　*政府每年拨出1万元用于法律援助工作。 　　**属省级农业贫困区，经济总量处于**市末位，经济发展欠帐多、困难大，财政收入相当部分用来保工资保运转。 　　尽管20xx年3月1日颁布施行的《贵州省法律援助条例》（以下简称《条例》）第五条规定：“各级人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算。 　　”但是，《条例》没有明确规定法律援助经费占同级财政预算的比例，以及是否随着社会经济的发展适时调整，政府投入的弹性比较大。 　　其次是自上而下逐级下拨的法律援助专款。 　　近几年各级下拨的法律援助专款没有实质增加，每年金额为4万元左右。 　　而急于获得援助的困难群众和弱势群体数量呈逐年增加之势，现有的专项经费显得杯水车薪。 　　因为经费不足，导致法律援助工作存在3个不良现象：1、导致法律援助中心（以下简称中心）无独立的办公场所，极不利于保护当事人的隐私；2、增加了办案成本，挫伤了法律服务人员的工作积极性。 　　法律援助者在调查，取证、会见被告、到有关部门调阅档案、就餐时，都需要经费支出，因为没有经费保障，办案者往往要自掏腰包，无形中增加了办案者的负担，办案质量难以提高，群众的合法权益得不到有效保障。 　　3、无力到外地为受援人提供援助。 　　**农民工在外地务工的较多，遭受拖欠劳动报酬、工伤、意外伤害等权益的损害案件逐年增加。 　　因为经费不足，再加上没有与外地法律援助机构建立协作机制，中心无法派员去外地为本地农民工提供援助。 　　20xx年，中心仅派出一人到安徽办理一起农民工工伤索赔案件。 　　（二）法律援助资源与法律援助的需求矛盾突出。 　　1、受援对象和承办案件的法律服务人员比例严重失调。 　　目前，*总人口64.6万人，其中，农业人口51.69万人，占总人口的79.67％。 　　而全区只有1个法律援助中心、1个律师事务所、1个公证处，4个基层法律服务所,法律服务从业人员34人，法律援助工作者5人，已建立的10个乡镇法律援助工作站没有律师。 　　今年3月份，中心受*法院的指定,为8名犯抢劫罪同案的未成年人作刑事辩护，当时由于法律援助者不够，万般无奈下，中心不得已又临时抽调3名基层法律服务工作者参与辩护。 　　2、乡镇司法所法律援助作用没有得到充分发挥。 　　与我省的其他地区一样，**的司法所也是一人所，全区19个乡镇至今有6个乡镇在编缺人，要完成司法行政工作任务和“五五”普法依法治理任务显得牵强。 　　同时，司法所还要承担大量的乡镇中心工作，司法所助理员深感身心疲惫。 　　此外根据有关规定，乡镇司法所助理员不能申请办理法律援助工作者证。 　　这制约了法律援助工作在农村的开展，从而大大增加了中心的工作量。 　　（三）群众对法律援助知晓度的不高，认识上存在偏差。 　　一方面，群众中特别是农村群众的法律意识淡薄，当其合法权益遭受到侵害时，不知道求助法律援助，维护合法权益。 　　另一方面，群众知道法律援助，但不清楚《法律援助条例》所规定的援助对象、条件、范围、程序，有些群众认为只要涉及法律问题，就要求法律援助；有的群众认为法律援助就是免费打官司，不符合条件也要求法律援助；还有的群众甚至把法律援助看作一种新型的“低保”或“救济”。 　　造成上述现象，源于以下几个方面的原因。 　　1、城区普法活动固然频繁，但脱离不了一切宣传活动的特点，即单向的，灌输式，例如设摊点、发资料、挂横幅、贴标语等，大众被动地接受普法部门提供的法律援助知识，其效果难免会由于受众的兴趣，注意力的原因而大打折扣；2、作为我国农村最基层一级政权组织的乡镇,工作繁杂，千头万绪，仅人口计生、安全生产、“两基”攻坚等三项工作就让乡镇党委政府伤透脑筋，没有过多的精力、人力、物力、财力投入到普法宣传中，普法宣传自然成为一个“软肋”。 　　如20xx年***司法局与*人口计生局联手合作，决定对农村计生户在法律上提供援助。 　　按理说，这既发挥了法律援助服务于农民和人口计生工作的作用，又弥补了法律援助金费的不足，可谓“双赢”，但是宣传跟不上，导致全年没有办理一件农村计生户法律援 　　同时，受资金短缺，人员不足等问题长期困扰，法律援助宣传不能经常化，更谈