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我國全民國防體系架構 國防法 第3條 第29條 全民國防 教育法 全民防衛 動員準備法 母法 執行法 全民防衛動員準備法的架構 法規遞嬗 國家總動員法 民國31年3月頒布 民國93年1月廢止 全民防衛動員準備 施行辦法 民國86年5月頒布 76.7.15 解除戒嚴 80.5.1 終止動員戡亂 法規架構 90年11月14日頒布 區分行政動員及軍事動員 1.行政動員由中央各部會透過行政運作整合資源。 2.軍事動員為防衛動員之核心,由國防部透過平戰轉換達成作戰任務。 全民國防教育法的架構 頒布時間 民國94年1月14日立法通過 分工執掌 1.中央主管機關為國防部。 2.地方主管機關為各直轄市、縣市政府。 實施原則 1.經常性實施。 2.範圍包括:學校教育、政府機關在職教育、社會教育及國防文物保護、宣導與教育。 實施方式 1.行政院訂定全民國防教育日。(每年9月3日) 2.學校應推動全民國防教育並納入教學課程。 3.政府機關對公務員定期實施全民國防教育。 4.各地方政府配合防衛動員演習,實施全民國防教育。 全民國防教育的架構 國家利益與目標:民主和平、主權獨立、公義福祉 國家總體戰略 全民國防 國防軍事 全民防衛 國防相關事務 國防安全 軍事科學 防衛技能 國家意識 全民動員 公民防衛 政治 經濟 心理 文化認識 社會基礎 資料來源:施正鋒,〈「全民國防教育」的突破與挑戰〉 全民國防教育的理論基礎 政治社會化的 功能與途徑 綜合性 安全概念 公民社會與 政治社會化 群眾性 公民防衛 ※公民社會與政治社會化 什麼是「公民社會」? 1.是指社會由未開化、野蠻的階段到文明、優雅的演進過程。(亞當.格爾森) 2.與國家或政府對立概念的一種轉變。(郭博文) 3.公民參與政治過程的社會機制。(蔡英文) 4.具有自治能力和自主意識的社會共同體。(陳其南) ※公民社會與政治社會化 公民 社會 愛國主義 與忠貞 異於他人 的特殊 體認 社會關係 中的 正直 守法 社會需要 的反應 尊重官吏 與政府 瞭解政治 生活的 意義 最低限度 的自我 控制 瞭解政治 體系的 基礎 公民 教育 ※公民社會與政治社會化 公民教育之精神對於國家安全具有輔助性效果。公民教育之落實,不但可使國民素質提升,更可培養健全之國民,使國民愛自己國家,凝聚國家及民族之意識。 ※政治社會化的功能與途徑 什麼是「政治社會化」? 1.廣義的是「涵蓋人生各種階段的一切政治學習,無論是正式或非正式的。 」狹義的是「主導者將政治訊息、價值及慣例,有步驟的注入別人心理。」(格林斯坦) 2.是指社會把它的政治文化,從上一代傳到下一代的過程。(藍敦) 3.是個人獲取政治行為定向及行為模式的發展過程。(依斯頓) ※政治社會化的功能與途徑 政治社會化的功能 掌握人格行為的定向 培養積極的政治文化 維持系統的穩定發展 ※政治社會化的功能與途徑 社會 社團 學校 家庭 政治社會化的途徑 ※政治社會化的功能與途徑 大敵當前 在二次大戰著名的史達林格勒戰役中,德、蘇兩軍對峙,成千上萬的士兵互相廝殺、屍橫遍野,傳奇性的俄國狙擊手瓦西里柴瑟夫憑著他神準的槍法,殲滅無數敵軍。 他的響亮名號甚至傳到敵軍陣營,一名蘇聯文宣部軍官丹拿洛夫認為這是宣傳蘇聯軍力的大好機會,於是把這名平實的士兵塑造成一名民族英雄,因此大大地提升了蘇俄全體軍民同胞的士氣,並激發了他們高昂的鬥志。
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