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我市林业情况的调查报告 　　林业的发展为全市生态环境的改善、人口资源环境的协调发展、经济社会的可持续发展提供了强有力的支撑。 　　当前，和谐社会目标已经确立，新农村建设已逐步展开，林业如何按照“生态产业、绿色富民”的定位，为全市的发展作出新的贡献，带着这一问题，最近先后到五县区开展了一些调研。 　　一、明实情：全市林业发展现状和存在的问题1、森林资源现状。 　　目前，全市森林覆盖率达17.3。 　　林业用地面积219万亩，按地类划分：有林地167万亩，疏林地1.8万亩，灌木林地4.2万亩，未成林造林地17.7万亩，苗圃地0.5万亩，无林地27.8万亩（其中宜林地16.6万亩）。 　　另外林网、四旁树木折算面积70万亩。 　　按林种划分：用材林87.4万亩，防护林60.3万亩，经济林10.8万亩，薪炭林2.4万亩，特用林0.5万亩，竹林5.6万亩。 　　2、国有场圃与森林公园情况。 　　全市现有国有林场10个，总经营面积16.3万亩，在职职工人数633人，离退休职工人数334人。 　　全市现有国有苗圃4家，职工总数227人，总经营面积2400亩。 　　全市现有森林公园5家，其中国家级森林公园4家，省级森林公园1家，总经营面积10.3万亩，20xx年森林旅游收入537万元。 　　3、林业产值。 　　全市20xx年林业产业总产值7.6亿元，其中第一产业5.2亿元，第二产业2.3亿元，第三产业0.1亿元。 　　从目前来看，我市林业存在的问题矛盾与可持续发展要求差距较大，突出表现在以下几个方面：一是森林资源总量小。 　　我市森林资源总量在全省属于中等位次，但总体上偏小，人均森林面积仅0.36亩。 　　森林覆盖率低于全国近1个百分点，低于全省9个多百分点。 　　在生态保护和经济建设需求不断增长的双重压力下，森林资源面临着保护与治理、开源与节流的双重矛盾。 　　二是林业经济效益差。 　　我市的森林以中、幼林为主，缺乏集约化经营，经济效益低下，林业总产值占GDP不足3。 　　有些经营者采取自然放任的粗放经营方式，“靠天长树，自然成材”的做法较为普遍，林地的直接经济效益未能得到充分发挥。 　　国有场圃经济效益大都较低，有的非常困难。 　　三是林火管理难度大。 　　全市林区人口众多，密度大，成分复杂，群众森林防火意识普遍较弱，野外用火点多且分散，火源管理难度非常大。 　　森林防火交通车辆、扑火工具老化，故障率高，装备水平难以适应森林防火的实际需要。 　　四是林木流转不规范。 　　林木流转过程存在着随意性，流转程序还不够成熟。 　　林业经营机制不活，市场潜力得不到有效发挥，吸引社会资源能力弱，林业投融资渠道狭窄。 　　此外，少数经营商在林木采伐与林地占用上未履行报批手续。 　　五是林业产业化进程较慢。 　　林业内部的一二三产业不能协调发展，一产林木生产比重大，二、三产业林产品加工服务比重较小。 　　产业基础薄弱，由于林产品加工企业多而散，小而全，没能形成特色产业或支柱产业，龙头企业少，牵动力小。 　　林业科技含量低，我市木材及其它林产品以销售原材料为主，精深加工很少，产品转化能力弱，资源消耗量大，附加值低，经济效益不明显。 　　六是林业服务体系不完善。 　　主要表现在“四难”：森林资产评估难。 　　在林地、林权流转方面缺乏权威的森林资产评估和转让中介机构，使流转基本上处于无序状态，很难做到公平、公正、公开。 　　相关信息传递难。 　　实际工作中缺少为投资者了解和掌握林业政策、市场信息的平台。 　　林业实用技术与投资者衔接难。 　　林业开发者多以高投入、高产出为经营理念，传统的粗放式、经验式的技术服务已很难满足投资者的需求。 　　合法权益维护难。 　　一些地方还存在着“山绿了，眼红了”的现象，承包造林合同得不到充分落实，非公有制林业经营主体的合法权益得不到有效保护。 　　二、求对策：加快我市林业发展的对策思考1、统筹三大效益，主攻两大体系建设。 　　林业既是承担生产物质产品、文化产品、生态产品三大产品，又发挥经济效益、社会效益、生态效益三大效益的重要部门。 　　林业的两大属性、三大效益，需要我们在工作实践中协调好，关键要建设好林业两大体系。 　　生态体系和产业体系是林业建设的一鸟两翼，缺了哪一个，林业都飞不高、飞不远，都是残缺不全的林业，都是“小林业”。 　　当前，一是从我市林业发展自然经济条件和现状出发，按照生态规律进行林业生产，建立一个多功能、高效益、结构完整、功能完备、点线面相结合的林业生态体系。 　　二是加强引导和宏观调控，优化森林资源配置和林业产业结构，逐步建立起布局合理、类型多样、资源节约、效益良好、具有较强竞争 　　一是以新农村建设为抓手，深化