教育系统应急管理.ppt

教育系统突发公共事件应急管理 主要内容 一、目前我国突发公共事件应急管理的现状 二、加强教育系统突发公共事件应急管理的意义。 三、国家突发公共事件分类与分级。 四、教育系统突发公共事件应急处理基本原则 五、 学校如何实施应急处理 ？ 一、我国突发公共事件应急管理现状 高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设 初步建立了应急机制 应急能力不断提高 公众应急意识不强 应急技术相对落后，发展不平衡 联动协调机制有待提高 一、党和国家高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设。 1、2003年“非典”疫情发生后，党中央和国务院多次强调要重视我国公共突发事件的应急机制和能力建设。 2、党的十六届三中全会明确提出要加快我国应对公共突发事件的应急机制建设的要求。 3、2003年5月，国务院制定和颁布了《突发公共卫生突发事件应急条例》。 4、2004年1月，国务院专门召开了部署制定完善突发公共事件应急预案工作会议要求各有关部门制定相应的应急预案。 党和国家高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设。 5、2004年3月，国务院办公厅专门印发《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《重大突发事件信息报送标准》。 6、2005年7月，国务院出台了《国家突发公共事件总体应急预案》。 7、2006年10月，十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：应“完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。” 8、2007年8月30日，十届人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国突发事件应对法》。 二、加强教育系统突发公共事件应急管理的意义 1.是关系教育事业发展和学校师生员工生命财产安全的大事； 2.是全面落实科学发展观、办人民满意的教育，构建社会主义和谐社会及和谐校园的重要内容。 3.是各级教育行政部门坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。 学习应急管理的目的 形成应急观念，提高应急能力，科学应急、减损、止损。 三、突发公共事件的概念、分类与分级 （一）什么是突发公共事件 （二）突发公共事件的分类及分级 （一）什么是突发公共事件 突发公共事件： 是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 突发事件的构成要素： （1）、必须是突然发生。 （2）、后果是人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危害社会 、危及公共安全。 （3）、程度上：重大 （4）、状态：紧急 （一）教育系统突发公共事件 教育系统突发公共事件： 是指学校或学校周边地区突然发生的，并对师生生命健康、教育教学秩序或社会秩序构成威胁的公共事件，包括违规办学、自然灾害、事故灾难、公共卫生、国家教育考试、网络和信息安全、学校社会安全等突发公共事件。 （二）教育系统突发公共事件的分类和分级 1.违规办学事件 2.自然灾害事件 3.事故灾难事件 4.国家教育考试事件 5.公共卫生事件 6.网络和信息安全事件 7.学校社会安全事件 四、教育系统突发公共事件应急处理基 本原则 1、“统一指挥、快速反应”的原则 成立教育部和各地、各学校突发事件应急处理领导小组，统一指挥和全面负责突发事件应急处理工作；形成处置突发事件的快速反应机制，立足于防范，抓早、抓小，以快制快。 通过有效的防范，力争不发生突发事件，一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。 2、“分级负责，属地管理”的原则 发生突发性事件时，应遵循属地化原则，由当地教育工作部门（一般为省级，下同）统一指挥，并即时报告教育部和当地省级党委、政府；事发地（市、县、区）教育部门、高校启动应急预案（不能等上级主管部门的指令）。 党委“一把手”是维护稳定“第一责任人” 。重大事件教育部门要报请省级党委、政府协调相关部门进行处置。特大事件省级党委、政府和教育部要报请党中央、国务院协调中央和国家相关部门联合行动，对突发事件进行有效控制和快速处置。 3.预防为本，及时控制 从法规上、制度上、思想上、组织上、物质上全面加强各种预防措施。 坚持把突发事件控制在基层，就地解决、不扩展，一旦发展，也要尽可能控制在一定范围内，避免造成社会治安秩序失控和混乱。 4.系统联动，加强保障 发生突发性事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。 有些突发事件的处置要