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土地占补平衡项目时间：2017.01.03土地占补平衡项目 目录 一、土地占补平衡的内容二、土地占补平衡的指标三、土地占补平衡的准则四、提出土地占补平衡的目的五、土地占补平衡的要求六、国土局耕地占补平衡土地开发项目管理制度土地占补平衡的项目一、土地占补平衡的内容： （1） 是指《土地管理法》规定的国家实行占用耕地补偿制度，非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地;（2）深化耕地保护责任制，层层签订耕地保护责任书，把耕地保护责任制延伸到各村委会和村民小组，并层层分解下达了耕地保护面积和基本农田保护面积，将基本农田落实到了地块和户，建立了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的监管体系;加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，建立了基本农田保护标志，进一步提高全社会的基本农田保护意识，以创建全国基本农田规范化建设示范县为契机，严格执行基本农田五不准，严厉打击各种违法占用耕地，特别是占用基本农田的违法行为。土地占补平衡的项目二、土地占补平衡的指标： 是由国土资源局、财政局依据当年复垦协议面积及调剂价格，计算市 级及各区应负担的耕地“占补平衡”费用的标准。土地占补平衡的项目三、土地占补平衡的基本准则： 严格执行耕地占补平衡各项制度，坚决实行先补后占，没有完成耕地补充的一律不予报批土地，建立健全耕地占补平衡台帐，做到了管理规范，数据齐全。 切实关注民生，认真落实耕地保护责任制，强化监管，节约土地资源，保护好人类赖以生存的土地，实现土地占补平衡。 这是土地占补平衡的基本准则。四、提出土地占补平衡的目的： 主要是为了保护耕地，提出建设用地占补平衡保障耕地数量不减少，另一方面是减少对土地植被的破坏，减少对环境的污染。土地占补平衡的项目五、土地占补平衡的基本要求：（1）任何建设占用耕地必须履行开垦耕地的义务；（2）开垦耕地的责任者是占用耕地的单位；城市建设区用地统一征收后供地，承担造地义务的为市县人民政府，造地费用可以打入建设用地成本，但责任必须由县市人民政府承担；城市建设用地区外的建设项目用地，承担开垦耕地义务的是建设单位，县市人民政府土地主管部门负责监督验收；村庄集镇建设占用耕地，承担开垦义务的是村集体经济组织或村民委员会，县市人民政府土地管理部门负责监督验收。（3) 开垦耕地资金必须落实；（4）开垦耕地地块应当落实；（5）没有条件开垦，或者开垦出的耕地不符合要求的，建设单位可以按照有关规定缴纳耕地开垦费，由地方政府土地管理部门履行造地义务。耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图国土局耕地占补平衡土地开发项目管理制度第一章总则第一条为了保障占补平衡土地开发项目顺利实施，实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，保障土地资源可持续利用，根据相关法律法规，结合我县实际，制定本办法。土地开发是指对未利用土地（荒山、荒地、荒滩等），通过工程或生物措施，使其改造成为可利用土地。本办法所称占补平衡土地开发特指以增加有效耕地面积、提高耕地质量，达到耕地占补平衡为目的，将未利用地开发为耕地的行为。占补平衡土地开发项目在增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，优化土地利用结构，促进土地集约利用，改善农业生产条件、保护和建设生态环境，促进农村经济发展等方面将发挥重要作用。第二章申请立项条件第二条在选择占补平衡土地开发项目区时，有下列情况的土地暂不纳入土地开发立项申请范围。（一）存在土地权属争议应及时调处，一时无法解决的，暂不将争议土地纳入土地开发的范围。（二）项目受益主体不符合规定要求。企业或个人以盈利为目的、已租赁经营的土地，暂不申报国家投资项目。（三）属于四荒承包经营范围，承包方不同意进行开发造地，或同意开发造地，但承包方、发包方达不成协议的，暂不纳入立项申请范围。第三条占补平衡土地开发项目要坚持因地制宜，保护和改善生态环境，防止水土流失和破坏生态环境的原则。申报占补平衡土地开发项目，符合下列条件：（一）符合土地开发整理规划、当地农业发展和农村建设规划。（二）拟定项目区土地必须为未利用土地，园地、林地等农用地不能作为占补平衡土地开发项目用地。（三）属于四荒承包经营范围，承包方不同意进行开发造地，或同意开发造地，但承包方、发包方达不成协议的，暂不纳入立项申请范围。第三条占补平衡土地开发项目要坚持因地制宜，保护和改善生态环境，防止水土流失和破坏生态环境的原则。申报占补平衡土地开发项目，符合下列条件：（一）符合土地开发整理规划、当地农业发展和农村建设规划。（二）拟定项目区土地必须为未利用土地，园地、林地等农用地不能作为占补平衡土地开发项目用地。（三）项目所在地村要召开村民代表会议，经三分之二以上村民代表同意。（四）对于拟立项地块已有“四荒”等承包经营合同的，项目所在地村民委员会应与承包方草签解除“四荒”等承包合同