藏铁路环境保护资使用情况审计调查.docVIP

藏铁路环境保护资使用情况审计调查 一、审计调查项目概述 2005年审计署实施了青藏铁路环境保护资金使用情况专项审计调查，这也是审11署首次对重大建设项目进行环境审计。在这次审计调查中，主要对重大建设项目环境审计的审计方法、运用审计标准等进行了一些有益探索。 (一)青藏铁路建设项目基本情况 1．青藏铁路概况。青藏铁路东起西宁，西至拉萨，全长1956公里，其中西宁至格尔木段长814公里，已于1984年建成投入运营。审计调查的格尔木至拉萨段(以下所称青藏铁路均指此段)于2001年6月开工，长1142公里，计划在2007年建成通车。它是世界上海拔最高(线路最高点海拔5072米，经过海拔4000米以上路段960公里)、所经冻土线路最长(546．4公里)、自然条件最为艰苦的高原铁路。多年冻土、高寒缺氧和生态脆弱这三大世界性难题给青藏铁路建设带来了极大困难。 2．青藏铁路的管理体制。青藏铁路建设工程实行项目法人制。青藏铁路公司(简称青藏公司，在西宁)作为项目法人，代表铁道部履行建设管理职能。青藏公司下设青藏铁路建设总指挥部(简称总指，在格尔木)及青藏铁路建设总指挥部拉萨指挥部(简称拉指．在拉萨)。总指负责全线的建设管理，拉指负责安多至拉萨段的建设管理。 青藏铁路站前工程(包括路、桥、隧、涵、铺轨等，在青藏铁路建设期对环境影响较大)分为33个施工标段和18个