第2章旅行社法规制度.pptVIP

第二章 旅行社法规制度 二、旅行社的经营范围 国内旅游业务 入境旅游业务 出境旅游业务（出境游、出国游） 一、旅行社的设立条件 1、申请开办旅行社应提交的文件 [1]、申请书 [2]、法定代表人履历表及身份证明 [3]、企业章程 [4]、依法设立的验资机构出具的验资证明 [5]、经营场所证明 [6]、经营设施、设备的证明或者说明 [7]、行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》 [1]、经营国内和入境旅游业务的旅行社 审核部门 审批期限 根据《行政许可法》的规定：旅游行政管理部门应当自收到申请之日起20个工作日内，做出批准或不批准的决定，并通知申请人。 工商登记 申请人应当在收到许可证后，持许可证到工商行政管理部门办理注册登记。工商行政管理部门应当在受理申请后30日工作日内做出核准登记或不予核准登记的决定。旅行社领取营业执照后，即告成立。 税务登记 旅行社成立后，申请人应当在30个工作日内，到当地税务部门办理开业税务登记，手续完清后才能对外营业。 1、旅行社分社的审批 [1]、定义 旅行社分社是旅行社设立，在设立社的经营范围内从事经营活动，不能独立承担民事责任的分支机构。 [2]、设立分社的条件 [3]、设立分社的程序 经营许可证副本到分社所在地的工商行政管理部门办理登记 3个工作日后分社持4种证明向分社所在地旅游行政管理部门备案。 2、旅行社服务网点的审批 [1]、定义 旅行社设立，为旅行社招徕旅游者，并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。 [2]、设立的条件 [3]、设立的程序（同分社一致） 工商行政管理部门办理登记 3个工作日持3种证明向网点所在地旅游行政管理部门备案。 四、外商投资旅行社的设立 1、外商投资旅行社的界定 [1]、中外合资经营旅行社 [2]、中外合作经营旅行社 [3]、外资旅行社 2、外商投资旅行社设立的条件 与我国旅行社设立的条件相同 3、设立外商投资旅行社的审批程序 国务院旅游行政主管部门（许可审定意见书）---国务院商务主管部门（企业批准证书）（旅游部门领取经营许可证）---工商部门办理登记 4、外商投资旅行社的经营范围 国内旅游、入境旅游 第三节 旅行社的经营管理 一、旅行社的经营原则 二、旅行社的业务经营规则 1、旅行社应按照核定的经营范围开展经营活动 2、不得为旅游者安排或介绍下列活动 [1]、含有损害国家利益和民族尊严内容的 [2]、含有民族、种族、宗教歧视内容的 [3]、含有淫秽、赌博、涉毒内容的 [4]、其他含有违反法律、法规内容的 3、旅游社不得转让、出租或者出借“旅行社经营许 可证” 4、旅行社的旅游业务委托 5、旅行社的内部管理 三、旅行社的权利与义务 1、旅行社的权利 [1]、在经营、服务中的权利 [2]、提示旅游者购买旅游意外保险 [3]、可以将旅游者推荐给其他旅行社 [4]、提示旅游者遵守文明旅游公约 2、旅行社的义务 [1]、提供可靠旅游服务信息 [2]、不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者 [3]、与旅游者签订的旅游合同必须具体明确 [4]、不得要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动或者参加另行付费的旅游项目 [5]、必须对所订立的旅游合同作出真实、准确、完整的说明 [6]、出境旅游应当安排领队 [7]、所选择的交通、住宿等须有经营资格和接待能力 [8]、禁止性规定 [9]、投保旅行社责任险 [10]、对危及到旅游者人身、财产安全的，须作出真实说明和明确警示，并采取必要措施 [11]、对旅游者滞留不归的，一是报告相关组织；二是提供当事人的信息 四、旅行社业务的监督检查 五、旅行社的法律责任 1.超范围经营者（无业务经营许可证者、分社超范围经营者、服务网点超范围经营者） 责令改正；没收违法所得；违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或无违法所得的，处10万元以上50万元以下的罚款。 2.相关手续不完善者 责令改正；拒不改正的，处1万元以下罚款 3.无旅游合同或者是旅游合同不完善者 责令改正；处2万元以上10万元以下罚款，情节严重的，责令停业整顿1－3个月 4.不履行旅游合同者、擅自改变合同者、欺骗、胁迫旅游者 旅游、工商行政管理部门责令改正；处10万元以上50万元以下罚款；对导游人员或领队，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款，情节严重的，吊销旅行社经营许可证、导游证或领队证。 5.旅行社在业务委托中不规范者 责令改正；停业整顿1－3个月；情节严重的吊销旅行社业务经营许可证。 6