关于社会组织登记的有关问题.pptVIP

届内达到最高任职年龄的，一般应退出领导职位。 届中任职可不计为一届，但总的任职时间不得超过两届之和（届中换）。 同时超龄、超届原则上不批。 跨年度的延期（提前）换届，需报批。延期换届的，需在章程规定的换届年度的9月份之前报送申请表；提前换届的，需在章程规定的换届日期的3个月之前报送申请表。 五、分支机构的登记管理 1、法规和规范性文件 1998年国务院颁布的《社会团体登记管理条例》。 2001年民政部下发的《社会团体分支机构、代表机构登记办法》。 《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》 社会团体章程示范文本。 2、分支机构的基本性质——非法人机构 社团条例十九条规定：社会团体的分支代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。 《社会团体分支机构、代表机构登记办法》规定，社会团体的分支机构是社会团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立的专门从事该社会团体某项业务活动的机构。 分支机构不能独立承担法律责任，其法律责任由设立该分支机构的社会团体承担。 分支机构无独立的会员和会费。只能在该社会团体的授权范围内发展会员、收取会费，其发展的会员属于该社会团体的会员，其收取的会费属于社会团体所有。 分支机构无独立的基本存款帐户，只可设立一般帐户。 分支机构没有独立的章程，可有相应的分支机构管理办法 3、分支机构的类型 代表机构：是社会团体在住所地以外属于其活动区域内设置的代表该社会团体开展活动、承办该社会团体交办事项的机构。代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。 专项基金管理机构：专项基金管理委员会。社会团体专项基金是指利用政府或社会资金设立的，专门用于资助符合社会团体宗旨、业务范围的某一项事业的基金。全国性社会团体专项基金总额超过100万元人民币，地方性社会团体专项基金总额超过50万元人民币的，应当到社会团体登记管理机关申请设立专项基金管理机构。专项基金管理委员会是一类特殊的分支机构。 分会或专业、工作委员会：是社会团体分支机构的主体。按行业、领域、人群特点设立的，称分会；按学科分支设立的，称专业委员会；按工作项目设立的，称工作委员会。分会和专业委员会都是对会员的分类，可以通过选举产生负责人，但作为分支机构，负责人必须经社团理事会同意。 4、存在的问题 程序不合法（会长办公会） 论证不充分，业务不明晰（理由简单，必要性不充分，业务范围照搬证书）分支机构的业务范围社团的业务范围，但应有鲜明的特色 名称不规范：分支机构名称前不加行政区划名称以及中国、国际等字样。中心、联盟、基地等名称不符合相关规定。 分类不合理，交叉重复设置分支机构 以办事机构代替分支机构 在分支机构、代表机构下又设立分支机构、代表机构 与社团业务范围不相关或超出业务范围和会员构成 依托分支机构营利 发放牌匾、证书收取费用 案例：中国地区开发促进会因对分支机构疏于管理被撤销登记 （1）事实：将5个分支机构和2个内设机构以合作的方式交由企业运营，每年收取2－10万元的管理费；不按规定办理分支机构变更登记；超出宗旨和业务范围活动。 （2）处罚依据：《条例》第三十三条 超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动； 不按照规定办理变更登记； 对分支机构疏于管理，造成严重后果。 （3）如何界定疏于管理 制定了分支机构的设置和管理规定 社团对分支机构承担全面的管理责任，承担分支机构的所有法律责任，因此，分支机构不能委托管理。 社团对分支机构的管理责任是一种无需考察过程的“严格责任”和“结果责任”。分支机构是社团的组成部分，只要分支机构从事了违法、违规活动，即可认定社团对分支机构疏于管理，即等同于社团从事了违法、违规活动。分支机构超出业务范围从事房地产评选工作，即可认为社团超范围活动。 制定管理规定只是形式的管理，将本应亲自履行的直接管理责任，以协议方式委托给企业和个人，并约定以诉讼方式解决争议。分支机构与其主体不存在诉讼关系。 （4）如何界定变更登记 关于登记事项 《条例》十六条规定的登记事项未包括分支机构（法人组织的登记事项） 十九条规定：社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位同意，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。 《登记办法》第十条规定了变更登记的文件要求 因此，变更登记有法律依据 关于业务主管单位的审查 未变更是因为业务主管单位没有答复 未答复前不得自行决定变更，否则属不按规定办理变更登记 5、登记分支机构必须具备的条件 有规范的名称、住所、工作人员，和符合章程规定的业务范围及其程序。禁止设立地域性的分支机构 名称上，社团分支机