齐河学生校外托管机构管理办法.doc

PAGE 1 - 齐河县学生校外托管机构管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强和规范全县学生校外托管机构的安全管理，保障学生生命财产安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《山东省学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 学生校外托管机构是指公民、法人或其他组织在校外开办的，受学生监护人的委托，在非教学时间段为学生提供就餐、午休、托管、接送等服务的固定经营场所，泛指“小饭桌”、“托管中心”、“接送班”等。 第三条 本行政区域内的学生校外托管机构适用本办法。 第二章 开办程序 第四条 学生校外托管机构开办者按下列程序办理相关手续：　　（一）到工商行政部门办理申请学生校外托管机构名称预核准并填写《齐河县学生校外托管机构备案表》；　　（二）到食品药品监督管理行政部门办理《餐饮服务许可证》；　 （三）到卫生行政部门办理从业人员体检及健康证；　 （四）到公安消防部门（派出所）申请经营场所治安及消防安全检查，取得《治安消防安全意见书》； （五）到住建部门办理经营使用场所为80平方米以上并符合安全标准的三层以下建筑的有效证明；在居民楼内开办学生校外托管机构的，应当由社区居民委员会或村民委员会同意并加盖公章； （六）根据开办者申请的经营范围，到工商行政部门办理工商注册登记领取营业执照； （七）《备案表》交乡镇政府（街道办事处）、教育局存档。 第三章 监管职责 第五条 学生校外托管机构实行“属地管理、相关部门各负其责、齐抓共管”的管理体制，由乡镇政府（街道办事处）、食药、工商、卫计、公安、住建、安监、教育等行政部门共同监督管理。 第六条 乡镇政府、街道办事处承担对辖区内学生校外托管机构属地管理主体责任。建立学生校外托管机构管理台账，加强基本信息档案管理，全面、准确、及时掌握辖区学生校外托管机构动态情况，及时报告县政府、通报有关部门。督促学生校外托管机构开办者签署《安全承诺书》并落实到位。 第七条 社区居委会应当将托管机构纳入本社区的安全管理，协助有关部门加强对托管机构的监督管理，发现无牌无证或其他安全隐患的，应及时报告所在乡镇政府（街道办事处）及有关部门，协助相关部门依法进行查处。 第八条 食品药品监督管理部门负责学生校外托管机构食品安全管理工作。制定学生校外托管机构食品安全基本要求，组织开展食品安全检查，指导督促经营者严格落实食品安全管理制度，规范食品加工制作行为；开展食品安全抽检，并定期发布信息；制定学生校外托管机构食品安全突发事件应急处置方案。 第九条 公安（消防）部门负责学生校外托管机构治安安全、消防安全、人身安全的监督管理，及时打击处理各类涉及校外托管的违法犯罪行为。对建筑面积在300㎡（含）以上的学生校外托管机构，依法进行消防设计审核、消防验收和备案；对学生人数为100人以下（不含本数）非寄宿制、床位数50张以下（不含本数）的寄宿制校外托管机构，纳入辖区派出所重点监管场所进行备案检查。学生人数为100人以上（含本数）的非寄宿制、50张以上（含本数）的寄宿制校外托管机构，由消防大队按照人员密集场所进行消防监督管理。督促学生校外托管机构开办者全面落实消防措施，并制定相关应急预案。 第十条 卫生计生部门负责学生校外托管机构公共卫生管理、病媒生物防治、饮用水卫生和传染病防控管理工作。制定学生校外托管机构公共卫生安全有关要求，并组织开展日常卫生监督检查。在发生疫情时，对患者及时实施救治，并开展流行病学调查。 第十一条 工商行政管理部门负责为学生校外托管机构办理营业执照，以及经营行为的监督管理工作。 第十二条 住建部门负责参与对城区校外托管机构经营场所的检查，对相关房屋的质量安全问题进行业务指导。 第十三条 教育部门按照分级管理的原则，负责指导所属学校及时掌握学生参加校外托管机构情况；督促学校对参加校外托管的学生提出安全管理要求，并进一步加强学生法制教育、安全教育。指导学校加强与学生及其家长的联系沟通，引导学生家长选择已备案的学生校外托管机构，劝导学生和家长不参加未备案和存在安全隐患的学生校外托管机构。禁止在职教职工举办校外托管机构。 第十四条 安监部门做好安全事故调查处理工作。 第十五条 物价部门负责对校外托管机构的收费公示情况进行监管。 其他相关部门依据法律、法规和有关规定，在部门职责范围内对学生校外托管机构行使相关管理职责。 第四章 基本要求 第十六条 食品安全基本要求 （一）食品加工操作间、用餐间、卫生间应分别设置； （二）加工经营面积应与就餐学生人数相适应