推动中小企业加快发展的几点建议.docVIP

PAGE 8 - 关于推动中小企业加快发展的 几点建议 就业是民生之本。而小企业是安置增加就业岗位的重要途径。目前我国人口已突破13亿人，就业矛盾已成为当前、今后政府工作的重点和热点。为促进就业，体现政府全心全意为人民服务的思想，切实发挥政府在支持、引导、规划创办小企业为创造增加就业岗位的积极作用，根据国家、省的工作部署，结合我市的实际，特制定创办小企业工作方案。 （一）我市就业和再就业基本情况 2003年，我市全部从业人数15.5万人，其中在大中型企业就业人数7万人，占总数的45%，而小企业从业人数8.5万人，占全部从业人数的55%。由于我市是一个资源型城市，工业基础比较薄弱，就业机会和就业能力不足，劳动力就业矛盾十分突出，每年约有2万多名城市下岗失业人员需要重新就业，2004年全市安置下岗失业人员1.5万人，组织城市农村富余劳力对外输出15万多人。而上岗的主要渠道来自中小企业。 近年来，我市非公有制经济蓬勃发展，2004年全市私营企业1483户，较上年增长36.7%，从业人数增长52.6%；从企业性质看，2003年其他经济类型企业从业人数7.46万人，同比增长256.9%。大量的事实表明，非公有制企业、小企业是安置就业的主要力量和有效途径。 但是我市的中小企业、非公企业相对先进地市而言数量较少，发展水平较低，企业竞争力较差，发展速度不够快。主要表现在：一是科技含量低、效益