民事审判人员职务犯罪现状、成因及预防对策.docVIP

PAGE PAGE 1 民事审判人员职务犯罪现状、成因及预防对策 　　民事审判人员具有法律赋予的职权.其职权执行者基本上都能忠于法律，维护公平正义，但也不乏有那么一些司法败类执法犯法，利用职权亵渎法律、贪赃枉法，以致法律的公平正义大打折扣。 　　一、民事审判人员职务犯罪路径和手段 　　民事审判人员的“暗道”和手段：1、从调解中涉足。民事案件包罗广泛，涉及社会各个方面，民事法宫办理民事案件的业务量大，涉及的人多且面广。从总体上来看，法官涉足职务犯罪在民事方面是高发点，首先因为民事案件与刑事案件（除刑事自诉案件外）不同，办案法官可以判决前居中调解，调解中有的法官抓住当事人有求于他的心态。利用当事人不熟知法律的弱点。从中“和稀泥”调解。借机“吃了原告吃被告”。如某地法院审理一债务纠纷案时。办案法官“两头吃”后，不敢依法判决，就想方设法调解，使案子久拖不决；2、从造假中涉足。民事案件几乎不涉及到当事人的人身自由，且大多与经济有关。实践中有的法官通过造假判决书办私案、从中获利。如某地法院法官陈某私自受理刘某债务纠纷案。并收取诉讼费一万元，在没有经过任何法定审理程序情况下，制作了一份假民事判决书并交付执行。陈以此为手段先后制造假案10多起，受贿20多万元。在这位法官家中搜出了其私藏的已盖公章的各种法律文书30余种100多份。3、从卖证据中涉足。民事案件的举证责任在当事人自身，有些证据由于当事人自身的能力有限是无法收集到的。为此，有的法官利用法官身份暗中直接或协助一方当事人调取有利的证据，通过调取或隐匿证据，索取或收受一方当事人的钱财；4、从关照业务中涉足。民事案件大多涉及财产的评估和审计。有的法官将这一业务交由关系熟的单位进行，从中吃回扣。 　　二、民事审判人员职务犯罪成因分析 　　民事审判人员职务犯罪是一般性司法腐败的升化，是一般性司法腐败演变的结果，是当今难以根治的社会顽疾，其形成原因复杂： 　　l、权大于法的使然。在现今体制下，“权大于法现象依然凸现，其浊流同样无一例外地“侵入”司法领域，成为司法腐败之重因。一是从司法系统来讲，法院仍是行政化管理，内部长官对法官的升迁、待遇有相当的发言权，这样以来，在内部长官的权棒下。司法官员难免偏离法律准线，滥用司法权。甚至上下形成利益均占、利益互动贪赃枉法；二是从司法系统外部来看，法官的人事、待遇安排取决于当地行政长官，迫于地方长官的压力或地方保护主义，法官只有围着地方行政长官的权棒转，倚权枉法，有的司法官甚至在权杖的掩盖下居中贪利。 　　2、人情关系的干预。人情关系在我国社会生活中具有极大的市场。法官并不在真空中生活，同样有着七情六欲，因而人情关系也必然会渗透到司法活动中，亲戚关系、同学关系、战友关系、朋友关系等等无不影响司法公正的实现，成为司法腐败不可忽视的因素。 　　3、司法准入机制的不足。司法准入机制随着法制的健全和完善，经历了漫长的推进过程，在这一漫长的推进中，由于司法准入机制的长期失严。使司法队伍鱼目混杂、良莠不齐，因此，司法腐败的发生也就不足为怪。即使在现今实行司法统考准入的严格机制情况下，也还一时难以改变司法队伍状况，一是一些素质不高靠“任命”式获得法官资格的人依然在执法办案，且占有相当的比例，甚至是办案“主力”：二是过不了“司法统考”关的人依然在办案第一线行使与已资格极不相称的法律职权。 　　4、打击不力惩处不严。司法人员职务犯罪的查处与被查处双方均为司法人员，查处起来普遍存在畏难情绪，另一方面，对于侵权、渎职犯罪案件，发案单位往往认为犯罪嫌疑人是为工作出的事，同情犯罪嫌疑人，对检察机关的侦查工作不理解、不支持，此外，个别发案单位领导或担心影响评优，或怕受牵连被追究领导责任，而竭力捂盖子。再则，民事审判人员职务犯罪由于隐蔽性强等原因犯罪黑数高，定罪概率偏低。加之对民事审判人员的职务犯罪的处罚普遍存在偏轻，缓刑过滥。以上原因导致对民事审判人员的打击不力，惩处不严，从而诱使少数民事审判人员甘愿挺而走险，步入犯罪深渊。 　　三、民事审判人员职务犯罪预防对策 　　司法人员是惩治犯罪的职业“杀手”，其自身对职务犯罪的行为性及易发性有较深层的熟知，因而对他们中的少数人员的职务犯罪预防必然要有高招的对策，通过高招的预防对策才能迫使民事审判人员对职务犯罪不想犯、不能犯、不敢犯。 　　1、教育促成不想犯。思想教育历来是做好人的工作的基础，要使民事审判人员遵纪守法，同样离不开教育，要从党纪政纪法纪多视角，多层面，多形式地开展对民事审判人员的思想教育，且要不厌其烦地长抓不懈，以促使民事审判人员树立崇高的法律品德，达到对职务犯罪不想犯的境界。 　　2、限职加监督促成不能犯。从民事审判人员职务犯罪现状分析来看，民事审判人员职务犯罪主要客观原因，一是重要职能部门民事审判人员职权过大，二是行使职权中