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通信业“十二五”发展规划 通信业“十二五”发展规划 　　目 录 　　前 言..................................................... 1 　　一、“十一五”发展回顾..................................... 1 　　（一）行业继续保持健康平稳发展.......................... 1 　　（二）服务经济社会发展作用突出.......................... 2 　　（三）技术业务创新全面展开.............................. 3 　　（四）行业监管体系逐步完善.............................. 4 　　（五）安全保障能力显著提升.............................. 4 　　二、“十二五”通信业面临的新形势........................... 6 　　（一）信息产业成为新时期全球战略制高点，要求通信业加快构建下一代国家信息基础设施................................................ 6 　　（二）加快经济结构战略性调整，要求通信业全面支撑经济社会发展6 　　（三）坚持科技进步和创新，要求通信业加快融合创新步伐.... 7 　　（四）推进基本公共服务均等化，要求通信业深化信息通信普遍服务7 　　（五）信息网络成为国家安全的新疆界，要求通信业强化保障国家安全和社会稳定的责任.................................................. 8 　　三、指导思想、基本原则和发展目标.......................... 9 　　（一）指导思想.......................................... 9 　　（二）基本原则......................................... 10 　　（三）发展目标......................................... 10 　　四、发展重点............................................. 13 　　（一）加快信息网络演进升级............................. 13 　　（二）统筹信息网络整体布局............................. 15 　　（三）全面深化信息服务应用............................. 16 　　（四）培育壮大新兴服务业态............................. 17 　　（五）深化信息通信普遍服务............................. 19 　　（六）推进三网融合全面展开............................. 20 　　（七）加快物联网产业化进程............................. 21 　　（八）提升安全应急保障能力............................. 22 　　（九）推进信息网络绿色发展............................. 24 　　（十）加强安全生产监督 管理............................. 25 　　五、政策保障措施......................................... 25 　　（一）加强战略规划指导................................. 25 　　（二）优化行业发展环境................................. 26 　　（三）加大财税金融支持................................. 26 　　（四）完善普遍服务机制................................. 27 　　（五）强化电信资源管理................................. 27 　　（六）完善市场监管体系................................. 28 　　（七）加强国际合作交流................................. 28 　　（八）加强人才队伍建设................................. 29 　　六、规划实施............................................. 29 　　子规划1：宽带网络基础设施“十二