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我国药品和医疗器械集中招标采购政策的发展 国家信息中心助理研究员、博士后　吕汉阳 空军航空医学研究所会计师　任智杰 《中国招标》2014年第47期 一、我国药品和医疗器械集中招标采购政策的历史回顾 药品和医疗器械集中招标是招投标的一个重要领域，倍受社会和公众关注。自1999年《招标投标法》出台之后，国务院和相关部委通过对医疗机构药品和器械集中采购进行试点、探索，制定了一系列与我国国情相适应的规章和制度。有关制度和政策的制定和发展大致经历了三个阶段： （一）1999年以前——不提倡阶段 1999年《国家药品监督管理局关于医疗单位招标采购药品有关问题的批复》中明确指出药品是特殊商品，在鉴于我国药品市场尚不规范和当前一些地区采取招标采购药品或集中采购冲击了正常的医药商品流通秩序情况下，不宜推广，提倡招标采购药品的做法。由此可见，我国政府有关部门对招标采购药品，在市场还不甚明了的情况下还是比较谨慎的。 （二）2000-2002年——试点探索阶段 2000年由体改办会同国务院六部委共同发布的《关于城镇医疗体制改革的指导意见》中，指出要对药品集中招标采购工作进行试点，对相关问题进行探索，以提出规范药品招标的具体办法。为整顿和规范药品市场，2001年1月国务院体改办会同五部委提出意见，要求完善药品集中招标采购制度。2001年10月原国家计委就集中招标采购药品有关价格政策问题发出通知，要求制定合