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煤矿安全管理 制作： 第一节 煤矿安全管理概述 一、煤矿安全管理的定义 指为了实现安全生产，煤炭企业在生产过程中所采取的一系列的法制措施，组织措施、技术措施和管理方法。 二、煤矿安全管理的基本职责 1、贯彻执行国家安全方针、政策、法规。 2、建立健全安全生产责任制，业务保安制和工种岗位责任制。 3、严格安全生产检查、监督和监察。 4、编制并落实安全技术措施计划。 5、严格工程质量检查验收。 6、搞好安全技术培训工作。 7、搞好矿山救护工作。 8、搞好事故的管理工作。 9、促进工业卫生，劳动保护和环境保护工作。 10、及时总结安全生产经验和事故教训。 三、安全管理的基本原则 1、“安全第一，预防为主”的原则。 2、“管生产必须管安全”的原则。 3、“专管群治全员管理”的原则。 【案例】 77.2.24日江西丰城某矿瓦斯爆炸 4、“安全具有否决权”的原则。 四、安全管理的保证体系 1、法律规范保证： （1）国家法律——如《矿山安全法》《安全生产法》等。 （2）行政法规——如《矿山安全条例》。 （3）行业法规——如《煤矿安全规程》等。 （4）企业规章——如“作业规程”、“操作规程”、“安全生产责 任制”等 2、组织管理保证： （1）设置机构，明确职责； （2）各级领导安全生产责任制； （3）各职能部门业务保安制； （4）各工种岗位安全生产责任制； （5）民主管理，群众监督。 3、人、财、物、时间、信息保证 （1）在人力上，合理配备，保证所需； （2）在财力上，优先安排，保证需要； （3）在物力上，安时供应，保证量和质的要求； （4）在时间上，先创造好安全条件，再从事生产活动； （5）在信息上，及时收集、处理，防患于未然。 4、质量标准化、措施系列化保证。 5、安全教育培训保证。 （1）经常性教育； （2）岗位安全培训； （3）安全技术培训； （4）开展安全知识竞赛。 五、煤矿安全管理体制 我国现行的安全管理体制是“企业负责、行业管理、群众监督、国家监察”的“四位一体”体制。 自上而下形成“专管成线，群管成网”的企业安全管理网络，使安全管理工作深入道每一个岗位，落实到每一个人，真正形成“人人讲安全，个个管安全，安全为人人，安全促生产”的局面。 第二节 煤矿安全生产常用的方法 一、安全目标管理法 （一）安全目标管理的含义 就是把企业的目的和任务定性、定量地转化为目标，然后通过管理使其实现。 （二）安全目标管理的作用 1、安全目标管理对企业的安全管理方向具有指引作用。 2、安全目标管理能增强现代化管理组织的应变能力。 3、目标对人的行为具有激励和推动作用。 4、安全目标管理可以提高各级管理人员的领导能力。 5、安全目标管理能提高职工的安全素质。 （三）安全目标管理总的要求 提高系统功能→降低事故发生率→实现事故为“0”的目标。 （四）安全目标管理的内容及实施步骤 安全目标管理的内容与实施，大体可分为确定目标、分解目标、执行目标、检查评比、实行奖惩、制定新目标、开始新循环等步骤。 三、安全质量文明生产评估制 （一）安全质量文明生产结构工资制 1、结构工资实施的对象 采、掘、机、运、通井下单位的职工。 2、结构工资的比例 安全、工程质量、文明生产与单位工资总额挂钩考核发放，其分配比例为：安全，工程质量最少各占10%，文明生产最少占5%。 3、考核的内容 (1)安全的考核内容包括死亡、重伤、轻伤、“三违”，技术管理，行政管理、措施的实施等。 （2）工程质量的考核内容是根据原煤炭部规定