民主与投票的一般理论---山东大学威海法学院.pptVIP

民主的一般理论 一、民主是什么 二、为什么少数服从多数 三、少数服从多数总是有效吗 四、少数服从多数总是合理吗 五、小结 六、关键词与思考题 一、民主是什么 1.民主的词源意义——人民的统治或权力 任何政体的捍卫者都声称所捍卫的是民主政体，深恐一旦民主同任何一种意义挂钩便有可能无法再去利用（哈维尔） 何为人民？ 每一个人；一个庞大的许多人；有机整体；绝对多数；有限多数 人民崇拜=对理想的人民偶像的崇拜 2.民主与宪政的关系 2.1英国与法国的不同道路 人民不能包括一切人，但也不能减少到大部分公民。当用多数标准来解释人民时，所提供的只是“操作性性的定义”，也就是说，由于决策过程并且为了做出决策，人民才分成多数和少数。但事实依然是人民是由多数加上少数组成的。如果多数标准变成了绝对的统治，人民的一部分就变成了非人民。 一、民主是什么 2.2.两者的不可分性 有效的宪政离不开最低限度的民主；真实有序的民主有赖宪政的约束与保障 3.现代民主制的基本原则 3.1.有限多数 任何多数都不具备无限的，绝对的权力 多数与少数是可变的 可重新选择的多数 所有限制权力的设置都是针对权力本身，而不是针对某一特定人群，没有理由在怀疑这一部分人权力的同时，能轻信另一部分人如果掌权就一定会改变人性与权力的关系。 少数人的权利是民主过程本身的必要条件。 一、民主是什么 3.2代议制 3.3选举程序 自由 公正 竞争 定期 通过法定程序下对选票的自由竞争来获得政府权力 避免“多数人的暴政” 防范“民粹主义” 降低民主成本 数人头而不是数拳头 二、为什少数服从多数 1.私人选择与公共选择的不同 偏好、效用的不可比较性 集体决策 2.一致同意规则 帕累托标准 高昂的决策（交易）成本 3.少数服从多数 卡尔多-希克斯标准 降低决策成本 产生了外部性损失 两者之和的最小化 三、少数服从多数总是有效吗 1.阿罗不可能定理 循环的大多数 2.相继程序 投票结果与投票顺序相关 3.波德效应 投票的结果可能是大多数人最不喜欢的方案 4.投票的“搭便车”问题 多数未必战胜少数 特殊利益集团与其人数不相称的政治影响力 众建诸侯，以少其力 四、少数服从多数总是合理吗 1.决策成本与外部成本的均衡 2.影响决策成本与外部成本的关键因素 3.不同的最佳多数比 4.多数人对少数人的剥夺 5.投票交易导致连续的互投赞成票 带来更多从社会整体来看是无效率的公共决策、及不合算的公共物品 五、小结：一个可行的次优选择 1.重要的不是决策而是决策规则 决策规则本身也是一项公共物品 2.少数服从多数是考虑了决策成本的一致同意 3.无知之幕下的选择 4.有限多数——有限政府——违宪审查 5.区分多数可以进行决策的问题，多数不能进行决策的问题及多数不应进行决策的问题 美国宪法第一修正案 六、关键词与思考题 关键词：民主 有限多数 决策成本 外部成本 一致同意 少数服从多数 无知之幕 思考题：1.少数的权利对于民主的意义 2.少数服从多数的最佳比率 3.举例说明哪些问题适合投票解决，哪些问题应留给个人自治，为什么 4.针对民主存在的问题，你能想出可能的解决思路吗？ 下一讲：投票的理论与制度 * *