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山东省科学院
促进科技成果转化实施办法(试行)
为实施创新驱动发展战略,促进科技成果转化为现实生产力,依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中共山东省委 山东省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略的意见》(鲁发〔2015〕13号)、《山东省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于改革省属高校科研院所科技成果使用处置和收益管理制度的意见的通知》(鲁政办发〔2015〕42号)等相关文件规定,结合我院实际,制定本实施办法。
第一条 本办法所称科技成果,是指由院所(中心)依法持有的,经科学研究和技术开发所产生的具有应用价值的科学技术成果,包括发明、实用新型、外观设计专利,软件著作权,集成电路布图设计权,植物新品种,中药品种,农作物品种,国防专利,专有技术,各类创意设计作品以及法律法规规定的其他科技成果。
第二条 本办法所称科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品,发展新产业等活动。科技成果转化方式包括:
(一)向他人转让该科技成果;
(二)许可他人使用该科技成果;
(三)以该科技成果作价投资,折算股份或者出资比例(含增资或扩股);
(四)以横向课题形式向企业等有关单位提供技术服务(经省技术市场办等官方机构认定);
(五)法律法规认可的其他协商确定的方式。
第三条 科技成果的使用、处置和收益权归院所(中心)。科技成果转化收入不上缴国库,全部留归院所(中心),纳入部门预决算管理。科技成果转化收入用于人员奖励的支出部分,计入院所(中心)当年工资总额,不计入院所(中心)绩效工资总额基数。
涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的科技成果转化,依照相关法律规定管理和实施。
第四条 科技成果转化工作由院统一指导组织和监督管理,各研究所(中心)负责具体实施。院所(中心)在一年内未实施转化的科技成果,成果完成人(团队)拥有优先处置权,成果转化收益分配按照本办法有关规定执行。
第五条 科技成果转化收入和支出在单位财务账单独核算。
第六条 科技人员在完成院所(中心)布置的各项工作任务前提下,经院所(中心)批准可以兼职从事科技成果转化工作,并获取兼职报酬,兼职人员、院所(中心)及兼职单位可以通过协商形式,明确兼职期限、报酬、保密、成果归属等事项。院所(中心)领导班子成员不得在企业兼职,其他领导干部按照干部管理权限,经批准在科技成果转化企业兼职的,除按规定获得一定的现金奖励或股权激励外,不得领取其他报酬。
科技人员书面提出离岗创业申请,经院所(中心)批准,应与院所(中心)、相关企业签订协议,明确协议期限(不超过3年)、聘用合同变更、科研成果归属、收益分配、薪酬保险等事项。协议期内,保留人事关系,与在岗职工同等享有职称评聘、岗位等级晋升等方面的权利。协议期满,离岗人员可返回院所(中心)工作,或与院所(中心)解除聘用关系。处级及以上领导干部离岗创业,必须辞去领导职务。
第七条 科技成果转化应当遵从市场定价,遵循公开、公正、公平的原则,采取协议定价、技术市场挂牌交易、拍卖、招投标及法律法规规定的其他方式进行。实行协议定价的,签订协议前应当在本单位公示成果名称、拟交易价格,公示期5个工作日,在此基础上确定最终成交价格。
第八条 签订科技成果转让、许可实施及横向课题合同等,应明确列出所使用的科技成果的名称、技术的成熟程度和水平、转让费(或许可费、服务费)及其计算和付费方式。应与受让方(或被许可方、服务对象)以书面形式协议约定该项成果的使用范围、成果完成人及院所对该项技术成果保留的权利范围和违约责任等,保障院所的合法权益。
第九条 签订科技成果作价入股合同,应由院所(中心)会同完成人与合作方谈判或者委托中介服务机构按我方要求与合作方谈判确定入股方式和股权比例等事项。在工商注册前原则上应由具备资质的机构对拟入股的科技成果进行评估作价。
第十条 签订科技成果转化合同,应明确约定违约责任的承担限额,将违约风险控制在可承受范围内。研究所(中心)负责对完成人承担项目的能力及水平、合同履行期限等进行审查,负责项目实施,监督项目经费的使用,跟踪合同经费到位情况,收益分配的落实等工作。
第十一条 院所(中心)人事部门负责按照干部管理权限办理科技人员离岗到企业开展创新工作或创办企业的有关人事手续及跟踪管理工作;院财务处负责成果转移转化收益处置的财务指导和监管;院审计处和纪委负责监督和查办成果转移转化过程中的违法违纪行为。
第十二条 科技成果转化收益分配
(一)科技成果转化收益包括:成果转让费、成果许可使用费、成果作价入股的权益、横向课题收入等。同一项科技成果转让或许可使用的收入应合并计算。科技成果转化收益是指
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