浅谈工业园区和谐劳动关系构建.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈工业园区和谐劳动关系构建 　　摘要：随着我国工业化、城镇化快速推进，各地举全力建立发展工业园区作为新兴增长发展平台，大量劳动者、企业迅速集聚工业园区，形成劳动关系情况复杂，劳资纠纷频发，迫使园区举办者必须完善园区劳动关系管理，建立园区和谐劳动关系。 　　关键词：工业园区和谐劳动关系构建 　　改革开放以来，随着工业化、城镇化、市场化、信息化、全球化的快速推进，各地为了加快发展，不掉队、不落后，纷纷举办设立工业园区，以此作为当地经济发展快速增长点。工业园区设立种类有国家级、省级、县级、乡镇级，涉及数量过万家，涉及劳动者数千万。园区劳动关系纷繁复杂，劳资矛盾纠纷频发，于是，如何处理劳动关系，构建园区和谐劳动关系就显得尤为迫切重要。 　　一、工业园区劳动关系现状 　　工业园区是各地发展的桥头堡，新兴增长发展之地，各地不惜采取一些特殊政策、特殊手段力保园区发展，形成园区“强资本弱劳动”，劳动者在工业园区处于弱势就业地位，劳动合同鉴定率不高，劳动者权益常受侵害，劳动保障监察乏力，劳动争议频发。特别是一些劳动者在权益受到损害的情况下，被迫以跳楼、爬塔吊、阻断交通、冲击企业甚至当地政府等形式引起政府和社会关注。 　　二、为什么建立工业园区和谐劳动关系 　　工业园区劳资现状警醒我们必须重视和谐劳动关系的构建，工业园区的持续健康发展要求建立和谐劳动关系，同时，这也是园区企业所需、职工所盼，是构建和谐社会的重要组成部分。 　　1.是园区劳动关系现状所迫。各地在重视园区招商引企、注重入园企业发展的同时，往往不太重视劳动者及劳动关系，形成园区管理部门唯重资本、弱劳动者，导致企业形成在园区的一种优越感，甚至有些强势，出现强迫职工长时间加班、高强度劳动，甚至不签劳动合同，随意克扣、拖欠工人工资，工作环境恶劣，设施简陋，工伤事故严重，欠缴甚至不缴“五险”，随意辞退、解雇工人等现象，极易出现工人采取极端行为予以抗议。相继出现的富士康科技园区发生17起自杀、广东佛山海狮山工业园区本田汽车零部件公司大罢工劳资冲突、某厂工人为讨薪纵火烧死14人等恶性事件，一桩桩血的劳动关系事件警醒我们必须加强园区和谐劳动关系构建，形成良好的和谐劳动关系园区，杜绝类似事件再次发生。 　　2.是园区发展壮大和可持续健康发展的需要。劳动关系是生产要素最活跃因素劳动者的具体体现，园区管理者把和谐劳动关系作为园区建设品牌文化，在全国、全社会形成良好的劳动和谐关系口碑，必将吸引全国各地优秀劳动者、优秀技能人才到园区就业求发展，必将给园区提供充足优良的人力资源要素保障，促进园区健康、可持续发展。反之，如果园区劳资纠纷恶性事件频发，社会影响极坏，必将影响园区发展和劳动者集聚。 　　3.是园区企业所需、劳动者所盼。工业园区行为作为一个地方的新兴增长点，往往举全辖区之力，超常规跨越式发展，快速集聚企业到园区落户投产，快速集聚劳动者到园区企业就业。导致因发展速度过快、涌入工人多、园区千头万绪等情况而产生管理不细、不完善产生的劳动关系矛盾，形成有的工业园区劳动关系紧张，企业与劳动者不融入甚至对立的局面。企业和劳动者都迫切希望园区有一个组织进行疏导调处、解决企业、工人之间的劳动纠纷矛盾，让企业和工人腾出时间和精力放在生产和工作上，减少企业的干扰和职工维权的无助，共创共享和谐美好劳动关系工业园区。 　　4.是和谐社会总体要求的需要。和谐社会必定是劳动关系和谐稳定的社会，工业园区劳动关系不和谐必然影响到全社会的和谐，和谐劳动关系是和谐社会的重要基础，十八大报告提出必须坚持促进社会和谐。现实是各类工业园区涉及地域广、行业多、劳动者广泛，在中国经济发展中影响力和作用之大，前所未有，在工业园区里构建和谐劳动关系就显得重要和迫切。试想，涉及全国上万家工业园区、数千万劳动者的工业园区劳动关系不和谐，中国社会能和谐吗？ 　　三、怎样建立工业园区和谐劳动关系 　　园区劳动关系要和谐，需要园区举办者、管理者、园区企业、园区劳动者尽职履责，共同恪守，形成共同创建、共同维护、共享和谐劳动关系的共识。同时，园区要建规立制，成立劳动关系协调组织，积极有效开展工作，形成园区劳动关系构建有规章、有组织、有行动、有实效。 　　1.园区举办者要高度重视和谐劳动关系建立。改变重资本、轻劳动者的观念，树立工业园区要全面健康可持续发展，必须是园区基础设施、园区资本、园区劳动者等因素的和谐共存、相互匹配、相互促进，特别是解决好生产要素中最活跃因素劳动者的关系，建立园区和谐劳动关系，提高劳动者在园区就业的希望感、快乐感、满足感，从而促进园区企业、劳动者共同发展。 　　2.各职能部门积极履责，加大监督力度，齐抓共管，形成合力。园区和谐劳动关系构建涉及内容广泛，涉及时间长，需要各职能部门齐抓共管。特别是园区人力资源社会保