2019年推进我国民营科技企业发展的策略思考.docxVIP

　　尤其是在国家积极推行“科教兴国”战略、大力发展高新技术产业以提高我国的综合国际竞争力的大背景下，民营科技企业异军突起、发展极为迅猛，并逐步成为我国高新技术产业发展中的一只重要的生力军，在转换企业经营机制、推动产业升级、优化产业结构、促进国民经济增长等方面都起到了积极的推动作用。 　　在世纪之交，随着知识经济时代的来临和我国“科教兴国”战略的实施，民营科技企业作为高新技术产业发展的生力军和我国发展知识经济的先行者，已经成为我国国民经济的一个新的增长点，在国民经济中的作用将进一步凸现。 　　为此及时采取必要的和切实可行的措施，拓宽我国民营科技企业的发展空间，促进其更快的发展从而促进我国高新技术产业的更快发展和更好的推动国民经济的发展将是我国今后加速市场化进程和发展高科技产业的必然趋势。 　　目前，我国民营科技企业还存在着一些带有共性的深层次的问题，包括：（1）产权界定不清，产权关系不明晰，企业经营机制难以理顺；（2）很多企业缺乏有效的企业内部治理结构，管理制度不健全，管理大多较为混乱，管理水平低下，现代企业制度没有得到建立和推广；（3）获取外部资源尤其是资金的能力较差，产生“瓶颈”制约作用，企业的经营规模难以扩大“上规模、上档次”和实现持续的发展；（4）因为制度安排惯性的原因导致民营科技企业的外部经营环境不宽松、不完善，在生产经营中所受制约较多等等。 　　正如人的肌体生病会对其生存产生威胁一样，这一系列问题的存在构成了我国民营科技企业发展的严重障碍，制约着其进一步的发展。 　　因此，推进我国民营科技企业更快、更好的发展的目标并不是在短期内可以实现的，而是一项系统工程，既要求民营科技企业借我国市场化改革不断深入的大势不断的深化自我改革，狠练内功，自我完善，自我发展；又要求相关体制和政策等制度性安排的配套和支持，为其成长、发展创造一个宽松、完善的外部环境。 　　二、发展之根本：自我改革、自我完善、自我发展1.理顺产权关系，建立新型民营科技企业制度。 　　在民营科技企业发展的初期阶段，产权问题并不是很突出；但是在其发展到一定阶段后，矛盾就逐渐凸显出来了。 　　目前，民营科技企业的产权界定问题已经表现的比较突出，应该采取措施、通过企业改制来界定产权、理顺其产权关系，建立起具有不断创新欲望和外在压力的新型民营科技企业制度，以合理的企业制度解决民营科技企业所存在的产权矛盾，通过制度创新保证其长远发展的后劲。 　　（1）在改制过程中，应充分尊重各类骨干人才的权益，可考虑分配一定比例的管理股、技术股、创业股等给管理人员、科技骨干人员、创业者作为无形资本投入，使他们与资本所有者共同拥有企业的剩余索取权，和企业形成“利益同享、风险共担”的关系，以激发其积极性和创造性。 　　这方面我国民营科技企业可以借鉴美国科技公司中普遍实行的股票期权制度（StockOption）进行相应的机制设计。 　　（2）民营科技企业可选择股份合作制这种具有中国特色的企业制度创新方式，它吸收了股份制与合作制的优点，更适合当前我国民营科技企业的具体情况。 　　（3）对有一定规模的民营科技企业，可考虑改制为股份有限公司和有限责任公司，为其今后上市、获取外部融资提供制度便利条件。 　　2.输入科学管理模式，重塑企业的组织管理体制，健全企业内部治理结构。 　　民营科技企业曾以其有效的“民营机制”保持企业较强活力。 　　如“集中决策”、“家族化管理”在发展初期可使企业拥有较高效率，但当企业发展到一定规模后，这种机制则逐渐暴露出一些问题，甚至会给企业带来灾难性的后果。 　　因此对发展到一定阶段的民营科技企业，要想获得持续、健康的发展，应尽快按照现代企业制度的要求，输入科学管理模式，通过一系列监督机制和激励机制的制度创新来完善企业内部组织结构，建全法人治理机构，消除企业内部种种“人治”的烙印，真正确立责权利分明、相互制衡、相辅相承的治理机制。 　　3.切实转变观念，以“技术开发和市场开发为本”。 　　民营科技企业应以“科技”为落脚点，因此必须高度重视技术开发，要始终以技术研发为本，要在正确处理好自有技术创新与技术引进的关系的基础上，充分发挥自身的技术后发优势，选择适合自身发展的技术创新方式，在技术创新的过程中，要重视并坚持“两条腿走路”既要立足于自主型技术创新，又必须加强技术交流与合作，可以结合自身的实际情况选择自有技术创新、合作开发创新、引进技术创新等不同的模式。 　　同时，还必须高度重视市场开发，民营科技企业应该“技术顶天、市场立地”，既要以市场需求为出发点进行技术开发，又要依靠持续的技术开发优势来培育、巩固和扩展市场，抢占市场的制高点。 　　4.实施人才战略，构筑“人才高地”，提高企业人才素质。 　　人才是 　　民营科技企业应彻底摒弃家庭