成都市村庄规划编制办法2015.pdfVIP

成都市村庄规划编制办法 （试行） 成都市规划管理局 2015年12月 ` 第一章 总则 第一条 依据《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》和中 共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于在新农村建设成片推进中抓好 新村建设的意见》（川委办[2010]22号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条 成都市行政区域内的村庄规划编制，应当遵守本办法。本办法所指 的村庄，是指按行政建制设立的村。 第三条 镇 （乡）人民政府组织编制村规划，报上一级人民政府审批。村庄 规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。 第四条 村规划的修改，由镇（乡）人民政府组织编制修改方案，经村民会 议或者村民代表会议讨论通过后，报区（市）县人民政府审批。 第五条 村规划的草案以及修改方案，在报送批准前，组织编制机关应当进 行评估、论证或听证，并予以公告，公告时间不得少于30 日。公告期间收集的 公众意见，组织编制机关应当按规定处理。 第六条 承担编制村规划任务的单位，应当具有国家规定的资格。 1 第二章 村庄规划编制内容及要求 第七条 村庄规划的编制应当依据上层次镇（乡）总体规划、国民经济和社 会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 第八条 村庄规划编制应遵循“生态优先、因地制宜、文化传承、有利生产” 的原则。 第九条 村庄规划编制期限至2020年。 第十条 村庄规划范围包含农村新型社区、散居点、产业用地和生态用地等。 第十一条 村庄规划应当包括性质、规模、发展方向、空间布局和风貌控制 要求等基本内容。具体要求如下： （一）产业发展规划 综合评价村庄发展条件，分析经济社会发展和自然环境状况，明确产业发展 方向，确定各类产业发展重点与空间布局，提出经济社会发展目标和农民就业增 收措施。 （二）历史文化和环境景观资源保护规划 规划须对村庄范围内的历史文化资源 （如传统村落、乡土建筑、历史环境要 素及非物质文化遗产等）、环境景观资源（如山水田林、路桥涵垣等）进行全面 梳理，梳理的内容应在说明书中列表说明 （见附表2-5），并清晰的表达在现状图 及规划图上，在规划设计中应提出保护措施。 （三）用地布局规划 依据上位城乡规划，结合劳动力转移趋势，确定村庄人口；明确人均建设用 地标准及农村新型社区的规模。 （四）公共服务设施规划 按照成都市统筹委 《关于进一步提升特色镇、一般镇、涉农社区及村 （农民 2 集中居住区）公共服务和社会管理配置标准的指导意见》（成统筹 〔2012〕33号 文件），综合考虑公共服务设施配套。 （五）风貌和综合环境整治规划 提出村民住宅建筑、公共建筑及产业项目的风貌建设指引。住宅建筑设计应 针对农村生产生活特点，体现经济、适用、安全的要求。建筑外观应体现川西民 居特色和当地地域文化特色，并在整体协调基础上适当体现多样性。落实 《乡村 环境规划控制技术导则》内容，提出地方乡土环境整治控制要求。 （六）交通、市政和综合防灾规划 合理估算村庄基础设施配置需求，明确村庄道路交通、供水、排水、供电、 环卫等基础设施规划。提出村庄生态环境保护与建设、防灾减灾等措施，并提出 相应的空间管制要求。 （七）农村新型社区的选址与规模 根据《城乡用地评定标准（CJJ132-2009）》，《成都市镇（乡）及村庄规划技 术导则》、《成都市农村新型社区规划建设选址的指导意见》等相关要求，确定 型社区选址及规模。 第十二条 新建农村新型社区规划应达到修建性详细规划的深度，包括以下内容： （一）现状资源评价 综合评价现状建筑的年代、质量、风貌及文化价值，明确保留、拆除建筑的 位置与数量。对有历史文化价值的建筑，需明确建筑保护范围；对具有保留价值 的环境景观资源，需明确其保护范围和位置。 （二）总平面布置