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浅析高职院校资本运营风险防范对策 李静 摘要：自2002年国务院明确提出“扩大高等职业教育的规模”以来，我国高等职业教育取得了快速的发展。然而，随着高职院校突飞猛进的发展，其财务管理也面临着新的风险。资本运营风险是高等职业院校财务风险的关键一环，因此，正确地分析高职院校资本运营存在的风险，探究其防范与控制的对策，对确保高职院校的财务安全，促进高职院校的健康快速发展尤为重要。 关键词：高职院校；资本运营风险；防范对策 2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：大力发展职业教育，把职业教育的发展放在战略性位置，同时也首次明确高职院校要建立基本办学标准，人均经费基本标准，人均财政拨款基本标准，要求办学模式明确，能够适应新形势、新情况的变化。为实现国家规定的相关目标，高职院校的规模逐年扩大，伴随而来的却是其财务风险与其管理问题的日益增多，职业教育办学发展问题严重，如何使高等职业院校避免出现改革过程中出现的各种管理问题，尤其是财务困扰，顺应社会对职业教育发展的要求，进一步控制高职院校财务管理过程中出现的财务风险，积极防范应对资本运营风险是重中之重。 高职院校资本运营风险的界定 国内学者对高等职业院校的财务风险进行了较多的探讨，有的学者认为依据此类风险的表现形态，可以将其分为财务结构不合理形成的风险、筹资不科学引发的风险、经济责任缺乏导致的风险，有的学者还把财务状况区分为总体失衡风险、债务风险、校办产业、财务失控等风险。 邓晓旭：高职院校财务风险防范对策研究.西北农林科技大学硕士研究生论文.2010.本文则主要把高职院校的财务风险划分为债务风险、投资风险和资本运营风险（即 邓晓旭：高职院校财务风险防范对策研究.西北农林科技大学硕士研究生论文.2010. 资本运营风险主要是指在职业院校的运作中，资金由高职院校的投资失误造成的差距。主要包括管理控制、资金被骗、私分公款、贪污腐败和其他形式的金融风险的可能。 二、高职院校资本运营风险的表现 1、高职院校资本运营风险的一个首要的表现就是其相关人员的财务风险意识淡薄，对资本运营风险认识不足。随着高等教育改革的不断深入，高职院校成为法人实体，国家的财政拨款相对减少，自筹资金的压力也随之增大。这就迫使学校在筹集、调度即合理运用资金等方面面临着繁琐复杂的问题。然而，有不少高职院校管理者与其财务工作者并没有充分地认识到这一转变，以致墨守成规，不能正确预算学校的承受能力，盲目追求发展，资金运用不合理，导致学校综合财力入不敷出，从而也就加剧了学校的财务运营风险。 2、其资本运营风险的另一个重要的表现就是高职院校的学生欠费现象日益严重，欠费金额越来越大，从而严重削弱了学校经费的自给能力，影响了学校的资金筹集，给学校资金的运营带来较大的负面影响。 3、制度不健全或执行不到位，相关部门和人员只凭经验和感觉进行粗浅管理，漏洞百出，资产的处置随意性强，致使资产管理混款，流失严重，账实不符。 目前，部分高职院校对于其学校的资产管理普遍地不够重视，其资产使用不计成本，资产购置不经程序、重钱轻物、重购轻管现象等等这类的现象比较严重，资产流失的现象时有发生。除此之外，学校自身管理固定资产、经营性资产的管理意识也较为淡薄，然而其在账面的价值上却有时候并不能予以正确地反映。有时与实际价值的差距较大，长期而言必定造成此类资产的不良流失，使学校自身遭受损失。 潘秀庆：试论如何加强高职院校财务管理.现代经济信息.2011年第11期. 高职院校资本运营风险的防范对策 强化风险意识，健全财务风险预警机制 高职院校应该进一步提高其警觉性，树立风险观念，强化风险防范意识，在决策时要考虑风险因素和防范的办法。运用现代管理方法，从而能够切实地减少决策失误，切勿盲目投资。 高职院校的各个层次特别是其领导层，必须将风险防范意识贯穿于整个决策工作的全过程。建立动态的监控资产负债率、成本收入率、学生缴费率等指标为主的风险预警监控系统，以财务报表、预算指标和其他相关的财务资料为依据，采用数学模型、比例分析等方法，对超过警戒线的给予风险警示，达到整体控制风险的目的。 罗茵：论高职院校财务风险及其防范对策.现代商贸工业.2008年第9期.. 强化预算管理，提高资金使用率 收支的综合平衡是高等职业院校可持续发展所必须要坚持的。当前市场经济体制下的高职院校，作为一个独立的借贷主体，这种状况也就容易导致高职院校得财务状况失衡。财务状况失衡的主要表现是学校总收入无法满足学校总支出的需要，其主要原因在与创收能力差和预算管理的不科学，即内部控制失控 据《预算法》有关预算编制的基本原则，学校编制预算应坚持“量入为出、收支平衡”的总原则，制定科学、合理的日常公用经费定格标准，并按照“轻重缓急”和事业发展需要确立专项建设项目，以提高资金的使用效益，严防 “