泰安水安全保障总体规划.docVIP

泰安市水安全保障 总体规划 (征求意见稿) 泰安市水利和渔业局 山东省水利勘测设计院 泰安市水利勘测设计研究院 2018年6月 主要编制人员 泰安市水利和渔业局： 王 骞 陈一富 尚梦军 韩焕庆 高 勇 单国红 山东省水利勘测设计院： 批准：齐春三 核定：张 军 审查：谭乐彦 项目负责：公绪英 参编人员：孙 晨 李 璨 张永平 张雪晶 卢 岳 刘德东 刘国帅 王莹莹 官庆朔 泰安市水利勘测设计研究院： 郑灿堂 刘钦超 鞠洪燕 卜德强 郭传旭 李雪娇 王 宁 芦 超 卢金金 王 斌 PAGE iii 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 基本市情水情 1 1.1 自然经济概况 1 1.2 水资源禀赋特点 9 1.3 水安全保障现状 13 2 水安全保障面临的形势及存在的主要问题 18 2.1 面临的形势 18 2.2 存在的主要问题 21 3 水安全保障总体思路 27 3.1 指导思想 27 3.2 基本原则 27 3.3 规划依据 29 3.4 总体思路 30 3.5 发展目标 32 4 规划主要任务 37 4.1 建设节水型社会 37 4.2 构建坚实大水网 46 4.3 强化水灾害防御 53 4.4 加强水生态保护 56 4.5 深化水管理改革 63 4.6 投资匡算 71 5 保障措施 73 5.1 加强组织领导 73 5.2 落实任务分工 73 5.3 保障建设资金 74 5.4 确保土地供给 74 5.5 强化项目推进 75 5.6 深入宣传引导 75 附图： 1、泰安市水系及现状水利工程示意图 2、泰安市市级骨干水网工程总体布局示意图 3、泰安市局域水网重点工程总体布局示意图 4、泰安市水库增容及新建拦蓄工程总体布局示意图 5、泰安市水灾害防御工程总体布局示意图 6、泰安市水生态保护与修复重点工程总体布局示意图 前 言 水是万物之母、生存之本、文明之源，水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，加快水利发展事关防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全。习近平总书记强调指出：水安全是涉及国家长治久安的大事，全党要大力增强水忧患意识、水危机意识，从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题，以水定城、以水定人、以水定产、以水定发展。 山东省委、省政府高度重视水安全保障水利工作，主要领导同志、有关省领导同志先后做出重要批示，要求从长远和战略的高度统筹谋划水的问题。遵照省领导指示要求和省委、省政府安排部署，省水利厅组织力量，迅速启动编制了《山东省水安全保障总体规划》，并经省委常委会和省政府常务会会议审议，山东省人民政府于2017年12月23日以鲁政字〔2017〕224号印发《关于山东省水安全保障总体规划的批复》，批复要求各市、县（市、区）政府对本地区水安全保障工作负总责，要切实加强组织领导，依据《山东省水安全保障总体规划》编制本区域水安全保障总体规划和实施方案，进一步细化、分解目标任务，明确具体工程、具体措施和具体时序安排，坚持一张蓝图抓到底、一届接着一届干，持续不断推进，促进《山东省水安全保障总体规划》落地生效。 根据《山东省人民政府关于山东省水安全保障总体规划的批复》（鲁政字〔2017〕224号）、2018年全省水利局长会议和《2018年全省水利工作要点和责任分工》（鲁水办〔2018〕16号）安排部署，山东省水利厅于2018年3月14日下发了《山东省水利厅关于抓紧编制各市水安全保障规划和实施方案的通知》，要求各市要迅速完成本市水安全保障规划和实施方案编制工作，并经市委常委会议、市政府常务会议审议后，以政府名义批复实施。 泰安市委、市政府高度重视水安全保障工作，迅速组建了水安全保障规划领导小组和工作班子，由泰安市水利和渔业局牵头，委托山东省水利勘测设计院和泰安市水利勘测设计研究院作为技术支撑单位编制《泰安市水安全保障总体规划》，要求紧紧围绕省政府批复印发的《山东省水安全保障总体规划》，结合泰安实际，科学谋划制定本市水安全保障目标、任务，以统筹解决泰安水安全问题，确保各项任务落地实施。 规划编制组成立后，多次与市水利渔业局各有关科室及各县（市、区）座谈、调研，多方收集资料，经共同努力，于6月初形成规划初稿。6月中下旬，征求市局有关科室及各县（市、区）意见。7月初，征求市发改、财政、农业、林业、环保、国土等相关部门意见，并再次征求市局有关科室及各县（市、区）意见，形成了规划