弗雷德里克森与新公共行政学终解读.ppt

重释——动态、开放的组织观 将公众的需求作为组织存在和发展的前提 顾客导向的组织形态 加大组织结构的弹性，以便对外界刺激作出迅速反应（回应能力） 应变灵活的组织形态 改革的目标 重释——动态、开放的组织观 举个例子——政府信息公开 满足大数据时代的公众需求 《政府信息公开条例》施行5年来，从财政预算决算、“三公”经费逐渐揭开神秘面纱，到网络、微博问政的方兴未艾，既让政府信息越来越走近百姓，又通过公众和社会力量的介入，形成了规范权力运行的倒逼机制。 （九大重点领域政府信息公开工作） 国务院办公厅近日公布的《2014年政府信息公开工作要点》指出，2014年将深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情权。同时，增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力。 简评 先进性：新公共行政学基于社会公平原则提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应等观念和主张，均对当代政府及其行政管理产生重大影响。 局限性：新公共行政只是迈开社会公平的开端和起步，用行政实践丰富行政理论，促进理论与实践有机结合，进而彻底实现社会公平，则有待于公共行政理论研究者与实际工作者进一步共同携手努力。 综合评价 弗雷德里克森与新公共行政学 民主行政、实现“社会公平”完全可以通过行政改革得以实现。 新公共学派的担当与作为 他们以推动政府改革为己任，他们所理解和倡导的“社会公平”价值观，旨在通过理论应用、制度设计以及政策执行来促使人们都能够心悦诚服的生活，从而达到美好的境界。 新公共学派的担当与作为 弗雷德里克森与新公共行政学 从1968年新公共行政学派成立到1988年第二次新公共行政学会议止，在这20年间，新公共学派通过批判传统公共行政效率观来唤起整个公共行政领域的全面变革，进而整合各种理论观点，以期建立公共行政理论与实践的新典范。 新公共学派的担当与作为 他们强调以伦理、民主、政治互动，公民参与以及回应性等观念为基础设计出一种新的组织体制或制度，以增进社会公平实现的可能性。 社会公平俨然已经作为当代公共行政的重心而取代了传统技术性效率的地位。 弗雷德里克森与新公共行政学 的期待是 ？新公共行政学派 政府能够通过观念和行为转换解决社会存在的尖锐矛盾 公共行政能进入一个全新的领域，即在当代民主社会中建立民主行政的模型 新公共行政学派的愿景 1、公众需要是行政体系运转的轴心，即公众权利或利益应高于政府自身的利益扩张和利益满足。 2、政治的民主必须实实在在体现在民主的行政过程中。 弗雷德里克森与新公共行政学 THANK YOU ！ （在美国，经济陷入“滞胀”的困境中，经济低速增长与结构性经济危机相交织；公民权运动、越南战争、水门事件、能源危机等带来的社会政治问题） * 非价值中立：是指领导者不仅应注重权利的拥有与组织 目标的达成，更应注重对社会的进步意义以及公民道德上 的提高和升华，并强调领导者与权利滥用者和暴君是不相 容的。 * 弗雷德里克森与新公共行政学 小组成员： 二、代表人物——弗雷德里克森 三、主要观点 四、简评 一、产生背景基本含义 目录 弗雷德里克森与新公共行政学 产生背景基本概念 弗雷德里克森与新公共行政学 产生背景 20世纪60年代末70年代初，以美国为代表的西方国家连续出现了一系列社会、经济与政治危机，政府改革的呼声此起彼伏，传统的公共行政学说面临着严峻的挑战。  而新公共行政学的产生是对此社会环境变化的一种必然回应：要求回归传统价值，重建规范。 弗雷德里克森与新公共行政学 基本概念 传统公共行政学 指1968年密诺布鲁克会议之前的正统时期的公共行政理论和二战后重新建立的公共行政理论。 新公共行政学 新公共行政学也称为新公共行政运动，是相对“传统公共行政学”而言的，是指20世纪60年代末和70年代产生的运用现象学方法，本土方法论、符号互动论以及解释学和批判理论等新的研究方法并且强调以公共行政的“公共”部分为研究重心的公共行政理论。 密诺布鲁克会议 弗雷德里克森与新公共行政学 传统公共行政学 新公共行政学 追求建立一个有效的、经济的、协调的行政管理系统。 寻求： 1、怎样才能利用可用资源提供更多更好的服务（效率）； 2、以及怎样才能花费更少的资金来保持我们的服务水平（经济） 追求非价值中立，致力于社会公平目标，强调公共的使命。  在传统公共行政学的基础上增加了：这种服务是否增进了社会公平。 主要代表人物介绍 弗雷德里克森与新公共行政学 主要人物介绍 Hi~^o^~ H·乔治·弗雷德里克森（H．Geo