北海市人资料民政府关于加强投融资平台建设的意见.docVIP

北海市人民政府关于加强投融资平台建设的意见 ??? 市辖县、区党委和人民政府，市委各部门，市级国家机关各委、办、局，各人民团体，各有关单位： ??? 为深入贯彻实施《广西北部湾经济区发展规划》和北海科学发展三年计划，加强政府投融资管理，增强政府投融资能力，切实发挥政府投融资主体的引导和带动作用，加快全市经济社会发展步伐，现就加强投融资平台建设提出如下意见： ??? 一、指导思想 ??? 以科学发展观为指导，按照“以时间换空间、以资源换产业、以存量换增量”的发展理念，以创新、改革、开放为主题，学习和借鉴重庆等城市投融资体制改革的成功经验和做法，深化投融资体制改革，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资平台。 ??? 二、基本原则 ??? （一）坚持“打破界限整合资源”的原则 ??? 从有利于北海发展的大局出发，打破部门、行业、区域界限，对全市的国有资产进行整合，优化资源配置。 ??? （二）坚持“资源跟着项目走”的原则 ??? 在充分发挥市场机制、优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各投融资平台企业的职能定位、承担的任务注入资产。债权债务和人员随着资产走。 ??? （三）坚持土地统一管理的原则 ??? 投融资平台企业投资项目储备用地的收储、出让必须通过市政府批准。土地的储备和出让实行统一规划、统一管理，土地出让收益注入或拨付给投融资平台企业。 ??? （四）坚持风险防范