上海经常性社会捐助工作手册.docVIP

PAGE 15 PAGE 14 上海市经常性社会捐助 工 作 手 册 二○一四年三月建立经常性社会捐助接收站点的 基本要求 建立经常性社会捐助接收站点（以下简称捐助接收站点），是为了方便广大市民和企事业单位随时、就近奉献爱心，捐赠款物。捐助接收站点按照民政部门统筹指导，街道（镇）管理，社会组织运作，社会力量参与的体制进行管理和运作。建立捐助接收站点需到所在区（县）民政部门备案。建立捐助接收站点基本要求如下： 一、在街道（镇）建立经常性社会捐助接收站，在居（村）委会建立经常性社会捐助接收点。 二、建立捐助接收站点要有固定的地点和场所，应配备电话、传真机（可兼用），电脑等必要办公设施，对外公布捐助接收站点地址和电话号码及联系人。 三、捐助接收站点使用统一的标识牌、储存箱、包装袋和统一的接收专用章、收据和报表，实行规范的操作管理办法。 四、捐助接收站点的物资储存处要满足短期储存条件，确保室内干燥、通风良好。 五、捐助接收站点要有专人负责。工作人员由街道（镇）、居（村）委会工作人员（兼任）或社会组织工作人员和社区志愿者组成。要充分利用社会力量，逐步使志愿者成为捐助接收站点的主要人力支撑。 六、捐助接收站点要在显著区域悬挂统一的标识牌。捐赠接待场所的布置要整洁大方。《接收捐赠物资的要求及注意事项》、《接收捐赠物资操作流程图》等需告知捐赠者的应当要上墙公布，并张贴必要的宣传标语，形成特色鲜明的慈善捐助氛围。 经常性社会捐助接收站点 接收捐赠款物操作流程 一、接收捐赠物资的操作流程 （一）捐助接收站点工作人员根据要求对捐赠物资进行验收、清点，开具《经常性社会捐助接收物资代收据》，将第一联“收据联”交捐赠方，凭第二联“记账联”登记明细账的增加方。 （二）接收物资分类后暂存于储存箱内。接收的衣被达到一定数量后装入专用包装袋，包装袋上要注明袋内衣被的类别、数量。 （三）如有适宜本地区助困发放的捐赠物资，经过街道（镇）批准后，可由捐助接收站点或慈善超市实施助困发放。各区县民政部门可对本区域内各捐助接收站点的捐赠物资通过余缺调剂来帮困，做到物尽其用。用于助困的捐赠物资的领取须开具《经常性社会捐助接收物资领用单》，第一联“领用联”交领用方，第二联“记账联”登记明细账的减少方。 （四）如捐赠物资不适宜直接助困的，捐赠方对变现无异议的，可经专业的价格评估部门评估后予以变现。变现物资领取须开具《经常性社会捐助接收物资领用单》并登记明细账。变现所得必须按照财务制度和现金管理的有关规定进行管理，全部纳入慈善救助基金，专款专用。 （五）居（村）委会层面的经常性社会捐助接收点在将接收的捐赠物资运送到街道（镇）指定的捐助接收站时，需附交《经常性社会捐助接收物资代收据》的“记账联”，以便记账和统计。 （六）中心城区各街道（镇）指定的捐助接收站的物资储存到一定数量后，联系上海慈善物资管理中心（以下简称市级管理中心）安排车辆接收入库。汇交市级管理中心的物资须开具《经常性社会捐助接收物资领用单》，由接收人员签收。 （七）市级管理中心在对汇集的物资整理打包时，可挑选适宜的衣被等物资在本市范围内实施助困发放。 （八）市级管理中心在库存衣被等物资达到一定数量（一般为一个车皮的装载量）时，联系铁路车站发运到对口援助地区或受灾地区，具体收货单位由市民政局确定。 （九）中心城区各街道（镇）指定的捐助接收站每月末编制《经常性社会捐助接收物资汇总表》，并于次月3日前报送市级管理中心。非中心城区的各区（县）民政部门或上海市慈善基金会各区（县）分会除了负责本区（县）捐赠物资的汇集外，还要在月末编制本区（县）的《经常性社会捐助接收物资汇总表》，并于次月5日前报送市级管理中心。市级管理中心每月汇编全市的汇总表和明细表，并于次月10日前报送上海市民政局。 （十）各捐助接收站点要按照信息公开的要求，定期公开所接收的捐赠物资的情况。 二、接收捐赠资金的操作流程 （一）捐助接收站点可与上海市慈善基金会区县分会或其他募捐组织联系，在接收站（点）设置募捐箱，方便捐赠人捐款。设置募捐箱的募捐组织要制定募捐箱管理制度，明确募捐箱的开启和钱款的清点、缴交、入账等程序和行为规范。 （二）捐助接收站点接收捐赠资金，应当向捐赠人开具财政部门统一印制的公益事业捐赠票据。捐赠人放弃接收捐赠票据的，捐助接收站点应当做好记录，并将开具的捐赠票据存档备查。 （三）上海市慈善基金会各区县分会和其他募捐组织在捐助接收站点接收的捐款，可与区县民政局会商后，按救助项目审批程序，向有关街道（镇）划拨接收的捐赠资金，用于本街道（镇）的帮困救助工作。 （四）各捐助接收站点要按照信息公开的要求，定期公开所接收的捐赠资金的情况。 上海市经常性社会捐助接收站点 接收捐赠物资操作流程图 市民、企事业单位 市民、企事业单位 经常性社会捐助接