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PAGE PAGE 1 浅谈工程招投标阶段造价控制与管理 　　摘要：随着我国市场经济的不断发展，我国社会主义现代化的过程中工程建设力度的不断加大，工程建设招投标的方式也得到不断普及和完善。众所周知，建筑项目中的招投标环节必须要基于公平、公正、公开来进行，三公制度是维护建筑市场环境的有效措施，可以起到维护我国建筑市场可持续发展，提高社会主义市场经济下的资源配置效率的作用。通过在工程项目建设的招投标阶段的造价控制与管理，能够促使工程竞标单位合理报价，提高项目投资方的资产投资效益，促进建筑市场的完善和我国现代化的发展。本文就工程招投标阶段的造价控制和管理进行解读和分析，从而提出一些在招投标阶段对工程造价合理控制和管理的措施及意见。 　　关键词：工程建设；招投标阶段；造价控制；造价管理 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号： 　　一、工程招投标阶段造价控制与管理的意义 　　（一）进行工程招投标阶段造价控制与管理的重要性 　　随着我国市场经济的不断发展，市场经济中竞争主体的增多，导致了市场竞争中环境的恶化。因此，在工程建设上对承包商进行合理选择十分有必要，工程项目的投资方进行招标，其目的就是为了在保证工程质量上尽可能的解决投资资金并缩短工程建设的周期，最大限度的提高自身投资效益。在整个招投标阶段，核心问题就是工程造价的问题，工程造价它是否合理决定着工程项目建设的施工和竣工结算问题，对整个工程项目建设都有直接的影响。虽然随着我国建设市场的不断发展和完善，招投标工作也有了相关的法律保证和科学依据，但是面对目前建筑市场的激烈竞争形势，投资方在招投标阶段如何进行工程造价控制，在保证工程质量基础上压低造价降低成本，工程承包商面对巨大的竞标压力如何才能提高中标率和得到理想的工程建设质量都显得尤为重要。因此，工程造价的控制，不仅仅是在工程项目建设规划设计和预算的重要问题，也是在工程施工合同甚至是工程实施过程中及竣工后核算资金的重要问题。 　　（二）工程招投标阶段对工程造价所造成的影响 　　由于建筑市场的激烈竞争以及环境恶化，工程造价的控制和管理通常会在工程招投标阶段受到很多因素的影响。这些影响因素主要是由工程投资方和承包商以及市场环境所构成。比如在建筑市场中，建筑材料和建筑工人的供求状况对工程造价会造成很大的影响。当建筑市场的需求增多，工程承包商就会提高工程造价，反之当需求减少时，为了提高自身中标率，不断压低自身利润空间。其次，投资方对建设工程的质量要求也会间接影响到工程造价。便宜没好货，好货不便宜。工程项目的质量也是如此，提高工程项目的质量，无异于提高了人力成本和建筑材料成本，反之亦然。不仅投资方的决策会影响到工程造价的确定，工程项目的承包商的投标决策也会对工程造价产生直接的影响。 　　二、工程招投标阶段造价控制与管理的方法 　　目前工程建设投资方进行工程风险的控制主要途径就是完善工程招投标制度，近年来，随着我国相关的法律得到完善，特别是在《中华人民共和国招投标》颁布和实施后，我国工程建设的招投标已经走入了法制化和规范化的道路。因此工程建设的投资方要在工程招投标阶段对工程造价进行有效的控制与管理，从而维护工程建设中双方的利益和减少纠纷的发生，这就必须要严格审核招投标文件，从而保证工程项目的实施和合理控制工程造价。 　　（一）完善相关法规，规范招投标行为 　　由于我国在建筑市场中的法律界限一直比较模糊，加上市场经济的初步确立，很多方面都留有空白和缺陷，建筑市场发展并不成熟和稳定。特别是在工程项目的招投标和施工阶段，缺乏有效的监管和在工程造价上计价模式的缺陷，导致工程造价出现这样或那样的问题。比如在工程建设上原本通过实行招投标引入市场主体进入市场竞争机制，但是由于承包商个人受到生产经营状况和市场供需关系的极大影响，往往根据自身情况进行工程造价决策，使工程项目建设投资方与投标单位预算相脱节，归根到底，主要是由于建筑市场的不稳定所造成的，因此，必须加强建筑市场和招投标过程中的法制建设和规范化管理，确保招投标和工程项目建设工作的合理运作和落实，维护当前建筑市场中的公平竞争和市场竞争秩序，从根本上对工程招投标阶段实现对工程造价的有效控制。在永兴花园的18、20#楼工程，由于工程项目涉及单位没有充分考虑施工区域的地质情况，导致了施工时设计变更，从而导致了工程造价的增加。不仅如此，由于该工程工程量清单报价暂定的价格设置过于低下，这也导致了工程造价的上升。 　　（二）制定科学的评标管理办法 　　通过评标管理可以达到规范整个招标过程，提升竞争择优效果的作用，提升评标过程的科学性合理性。评标管理确保整个招标过程公平，公正，公开，努力营造诚信，互惠，双赢的商务气氛，减少主观因素及人为因素对招标过程的影响，使评标获得客观公正的结果，从而达到规范招投标