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此次检查重点放在去年年终考核的基础上,采取听、看、查、评的做法,即听主任汇报所规范化建设情况;看所容所貌;检查公示栏、规章制度、立案和结案登记本、公章使用登记本、会议记录簿、业务归档、党建情况等;点评律师所好的做法,指出存在问题,提出整改意见,有效地推进了律师所规范化建设,规范了律师事务所的管理,促进了全区律师业的健康发展。 一、检查基本情况从检查的整体情况看,各律师事务所规范化建设管理水平同比有了长足的进步,达到了规范化建设的基本要求,各所的业务学习做得还不错,公示的内容比以前齐全了,人员资料也比以前齐了,档案归档也比较及时,制度建立方面也比较完善。 具体表现为:(一)努力抓好律师所内部管理工作。 在去年年终考核的基础上,各律师所加强了内部管理,一些律师所的合伙人多次召开会议,统一了思想和认识,把规范化建设作为所建设的重要内容和主要工作来抓,认真布置,并针对去年反映出的问题,查漏补缺,加强对所的规范化的管理。 (二)进一步实行科学化管理。 随着我区律师行业规模的壮大,律师所的数量已经达到39家,大部分律师所均配备有档案资料室、图书室,基本上能够达到人均一台电脑的配置。 绝大部分的律师所更新了公示栏中律师的相片,统一为着律师袍的相片,显得美观大方。 律师人数较多的所实行电子信息化的管理,建立了局域网,实现网上案件审批管理。 在电子硬件设施配置逐步完善的基础上,加强网站建设,网站内容更新及时,活泼生动。 (三)不断完善内部管理制度。 各所制定完善内部管理制度和业务流程,而且对制度汇编进行外观的精包装。 各所立案登记工作有较大改善。 大部分所实行立案电脑和登记簿的同步登记。 大部分所能够做好文件传阅,公章使用登记,同时设立了多项台帐登记。 (四)党建工作富有成效大部分律师事务所党支部能按要求建立党员活动登记本,积极组织党员学习文件、开展活动,认真考察和发展入党积极分子。 有的党支部按照“六有“要求,加强党的建设。 如天地正律师所作为市司法局党建设工作的试点单位,建立了专门的党员活动室、支部书记和党支部工作室,在网站设置了党建栏目,今年推荐了2名入党积极分子,有2名预备党员转正。 二、存在问题:检查中也发现仍有部分律师所在规范化建设方面存在一定问题,主要表现在:(一)规章制度还不够健全。 一是制度实用性不强。 不少律师所对制度没有进行实质性研究,生搬硬套的多,结合实际有针对性的制度设计少,以致制度摆设的多,所内人员主动查找的少。 二是基本制度内容有欠缺。 个别律师所群体、敏感案件讨论上报制度没有按文件要求及时更新;个别律师所未在投诉处理制度中明确成立投诉处理小组及其组成人员;个别律师所在制度里面缺乏分配管理制度。 部分律师事务所没有明确具体的主任外出报告制度。 三是制度落实不到位。 如收案登记有错登、漏登的项目;个别律师所没有实行收结案电脑化管理;部分律师所没有明确合伙人职责分工。 部分律师所合伙人会议和全所会议召开的次数过少,会议记录内容过于简单,个别所的会议全部是学习记录,没有研究贯彻上级布置的工作、对所管理问题没有反映等。 四是档案标准化不够。 部分律师所对案件归档不重视,没有集中归档。 有的案件归档不够及时,有个别律师的案件结案后拖了两三年才归档。 有的案卷装订不够规范,部分案卷中没有质量监督卡,有些质量监督卡没有当事人签名,无备考表,收、结案表上无审批,档案封面填写潦草。 偶有发现个别案件使用废纸复印入档,传真纸入档,金属物未剔除干净。 顾问合同档案内容过于简单,没有相关记录或反映工作内容的材料。 五是公示制度存在瑕疵。 个别所律师相片下没有注明执业证号;新领证的律师迟迟未予公示;当事人须知没有更新,有的还写着旧城区和石湾区的投诉电话。 六是个别所台帐登记比较潦草。 如立案登记由各承办律师登记,登记项目不全,字迹无法辩认。 (二)律师所党建工作主动性不强。 律师所党支部主动开展党员活动的次数比较少,个别党支部的党员会议记录偏少。 三、改进建议(一)建立实用性强的制度。 规章制度不是摆设,是做好律师所管理的基础与依据。 各律师所应认真学习相关文件,每当有与制度相关的文件下发后,应当月召开合伙人会议,讨论更新相关制度。 不要每年待检查时才统一更新。 各律师所可以参考其他所的制度建立本所制度,但要结合本所实际,不能生搬硬套。 建议各所将本所已建立的制度重新讨论,删除不符合本所实际的条款,根据相关法律法规及文件更新相应的制度,打造适合本所的 结案可直接在电脑进行登记,
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