浅谈如何加强我国建筑工程项目合同管理.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈如何加强我国建筑工程项目合同管理 　　摘要：本文概述了建筑工程项目合同管理的内涵、目标和特点，分析了目前我国工程项目合同管理存在的问题及原因，在此基础上，提出了加强我国建筑工程项目中合同管理的主要对策，其最终目的是促进我国建筑市场的快速发展。 　　关键词：建筑企业;建筑工程;合同管理;问题及原因;对策 　　中图分类号：C29文献标识码：A文章编号： 　　建筑工程项目合同管理直接为项目总目标服务，保证项目总目标的实现。合同管理不仅是工程项目管理的一部分，而且又是企业管理的一部分。具体地说，建筑工程项目合同管理的目标包括两大方面:第一，保证整个工程在预定的成本、预定的工期范围内高质量的完成。合同中包括了进度要求、质量标准、工程价格等，通过合同管理可以保证项目的顺利实施。第二，合同管理可以有效保证在工程结束时双方都感到满意，合同争执较少，有利于双方都赢得了信誉，建立友好合作的关系。 　　一、目前我国工程项目合同管理存在的问题及原因分析 　　1．目前我国工程项目合同管理存在的问题 　　第一，建筑市场机制有待完善。由于目前建筑市场的竞争激烈，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，使业主在建设工程承包中占据主导地位。从目前施工合同看，施工合同中绝大多数条款是发包方制定的，其中对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约等方面的约定不具体，这不利于施工合同的公平履行。第二，合同双方法律意识淡薄。目前，许多建筑合同的文本还不够规范，少数合同有失公正，建设施工合同履约程度低，违约现象严重。同时，合同索赔工作难以实现，违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。除此之外，还存在违法签订转包、分包合同的情况。第三，不重视合同管理体系和制度建设，缺乏对合同管理的有效监督和控制。而我国至今还有大部分企业没有意识到这个问题的重要性，合同管理混乱，缺乏对合同履行情况的追踪调查和控制。第五，专业人才缺乏。合同管理是一项专业性工作，需要有高素质的人进行专门管理。而在我国很多建设项目管理机构中，往往将合同管理简单地视为一种事务性工作。 　　2．目前我国工程项目合同管理存在问题的原因 　　2.1认识方面的原因 　　第一是企业方对市场与合同的关系缺乏认识。在市场经济条件下，市场的运作需要合同，另一方面，合同的成立必须以市场为前提。而现实中有些业内人士不了解市场与合同的相互依存关系，只顾承揽任务却不去签订合同，导致容易引起纠纷的发生。第二，对合同与合同管理的关系缺乏认识。合同管理是合同草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。一些单位一旦合同签订了，合同就束之高阁了，仅把它看成是生产过程。作为一个建筑企业，必须认识到完善的合同管理将使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力，而且有利于提高企业经济效益。因此，企业合同管理是一个系统工程，比其他管理更需要信息的沟通和处理。 　　2.2历史原因 　　当今的建筑企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业人员的思想和管理方式都带有计划经济的色彩。在计划经济年代，建筑施工任务都在上级计划控制之内，双方根本不讲什么合同不合同。改革开放后，出现了市场竞争，施工任务是通过招标投标，中标的施工单位与发包单位签订施工合同，同时引入合同意识和管理。但由于起步较晚，使得合同是很不规范的，合同的内容也过于简单和粗糙，由此引出了不少教训。可以说，这些问题在一定程度上仍然影响到了当今在合同合同管理方面的认识和观念。 　　2.3法律方面的原因 　　计划经济年代不需要合同，也不需要合同法。改革开放后，先后出台了《经济合同法》、《涉外经济合同法》和《技术合同法》。但三本合同法都跟不上市场经济发展的步伐，直至1999年才制定了统一的《合同法》。可见，我国的合同法律是滞后的，至少说明改革开放后的很长时期内所处的合同法津环境是不完善的，这导致建筑企业的从业人员的合同法律意识更为滞。 　　二、加强我国建筑工程项目合同管理的主要对策 　　1建立完善相应的法律法规制度 　　随着建筑业的飞速发展，原有的工程项目管理方法已不适应现实的需要。因此，建立完善的法律法规体系，是建筑企业可持续发展的有效保障。因此，建筑企业应加强对承包商的资质管理，加强工程招投标管理，同时推行合同管理人员持证上岗制度，加大合同管理力度，以真正地保证施工合同全面的履约。只有这样，才能真正地净化建筑市场。 　　2健全建筑企业的合同管理体系 　　2.1明确合同管理机构。大型的建筑企业合同管理需要配备专职的管理人员，采取统一归口管理与分类专项管理相结合的形式。 　　2.2合同承办人员应分别履行自己的职责，制定合同管理机构的主要职责，主要包括制定具体的合同管理制度、宣传有关法律、法规和专业知识、