铨叙部研商自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后方案及公务人员.ppt

公務人員退休所得合理化改革方案 銓 敘 部 (粘科長南亮) 94年12月1日 壹、緣起 公務人員退撫新制自民國84年7月1日開始實施後，由於公務人員兼具退撫新、舊制任職年資者，其舊制年資之退休給與享有18﹪優惠存款利息，致部分人員退休後之所得，在退撫新、舊制20餘年之過渡期間有偏高，甚至於超過在職同等級人員現職月薪資所得之不合理現象。本部在兼顧國家財政、社會環境、經濟情勢之變遷，以及國內金融市場低利率趨勢之情形下，研擬公務人員退休所得合理化改革方案，適時檢討修正公保養老給付辦理優惠存款之額度，期使公務人員退休所得趨於合理，國家整體資源能夠合理分配。 貳、退休所得替代率之定義與主要國家公務人員退休所得替代率簡介 一、定義：所得替代率（Income-Replacement Ratio）係指退休人員在退休後所領退休金佔退休前薪資所得之比率，其定義為：是衡量退休以後能否過著與退休前相同的生活水準的指標。計算公式為：「所得替代率」＝退休後所能得到之資金/退休前之平均薪資（依年或月為單位衡量）。 二、主要國家公務人員退休所得替代率簡介 參、退休所得替代率之現況 三、以年所得計算退休所得替代率(一)以退休時最後在職待遇計算 肆、退休所得替代率偏高之原因 一、公保養老給付優惠存款利息計入退休所得，為退休所得替代率偏高之主要原因 二、退撫新、舊制過渡期間，公務人員兼具退撫新、舊制年資者之退休所得較高 三、部分職等本俸（年功俸）占待遇所得比率偏高，致退休所得替代率隨之偏高 伍、本方案研議情形 陸、不受本方案影響人員及本方案受影響人數 (一)凡支領一次退休金之公務人員，不論係本方案實施前已辦理退休者，抑或本方案實施後始辦理退休者，因其退休所得替代率並無偏高現象，均不受本方案之影響。 (二)僅具有舊制年資，在84年7月1日以前已退休之公務人員。 (三)僅具新制年資（未具有舊制年資）之現職及退休公務人員。 二、本方案受影響人數 1.現職人員： （1）參加退撫基金人數：28萬2,489人。 （2） 具有舊制可參加公保優惠存款年資之人數：15萬4,566人。 （3）受影響人數：6萬4,358人。 （4）受影響人數占參加退撫基金人數之22.78%。 2.已退休人員： （1）63年1月至84年6月之已退休人數：10萬9,224人（按：此等人員均不受本方案影響）。 （2）84年7月1日至94年10月31日之已退休人數：4萬9,334人。 （3）受影響人數：1萬6,061人。 （4）受影響人數占84年7月1日至94年10月31日之已退休人數之32.56%；另占已退休總人數15萬8,558人之10.13%，其所佔比例甚低。 3.本方案受影響人數80,419人，占現職參加退撫基金人數及63年1月至94年10月已退休人數合計441,047人之18.23%。 柒、公務人員退休所得合理化改革方案 一、基本原則 (一)依公務人員退休法所支領之退休給予不作變動前題下，減少支(兼)領月退休金人員公保養老給付得辦理優存之金額。 (二)18﹪優惠存款利率仍予維持，不予廢止或取消 (三)支領一次退休金人員則不作限制 　1.將舊制年資一次退休金及公保養老給付優存本金平均攤提於各月所得內，易衍生爭議 　2.支領一次退休金人員之退休所得替代率隨新制年資之增加而逐年遞減 　3.一次退休金成本較月退休金低(約1：2.4)，且迄95年底止，所得替代率均在8成5以下 二、方案內容 1.簡任第十二職等至第十四職等支領主管職務加給之人員及政務人員，支領月退休(職)金者，任職25年者，上限75%，其後每增加1年，增加0.5%，最高35年，上限80%；兼領月退休(職)金者，其百分比上限按兼領月退休(職)金比例折算之。 2.其餘支領月退休金者，任職25年者，上限85%，其後每增加1年，增加1%，最高35年，上限95%；兼領月退休金者，其百分比上限按兼領月退休金比例折算之。 （二）全月退人員公保可優存金額之計算方式 （三）本方案全月退人員所得替代率之計算方式 （四）兼領月退人員公保可優存金額之計算方式 （五）本方案兼領月退人員所得替代率之計算方式 (四)計算標準 (五)支領專業加給表(一)人員及部長級政務人員任職年資25年(舊制14年.新制11年)、 30年(舊制19年.新制11年) 、 35年(舊制24年.新制11年)於退休後領取之月退休所得(不含年終慰問金)計算其相當在職之薪資(不含年終工作奬金)所得替代率情形 捌、方案實施前已辦理退休人員 (一)已領取之優惠存款利息所得不再追回。 (二)方案實施後，與臺銀簽訂之優惠存款契約尚未期滿者，其當期優惠存款金額不受影響。 (三）方案實施後，優惠存款契約期滿續約者，其優惠存款金額始受限制。 二、本方案適用對象包