安全质量标准化5.pptVIP

1.1国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》 近期几起重大事故 1.2004年2月11日，贵州六盘水市钟山区汪家寨镇尹家地煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成25人死亡。 2.2004年2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾事故，造成53人死亡。 3.2004年2月23日，黑龙江鸡西市梨树区鸡西煤业公司百兴煤矿瓦斯爆炸事故，造成37人死亡。 ?4.郑煤集团大平煤矿10.20特大事故148位矿工遇难。 5.11月11日，河南省鲁山县梁洼镇的新生煤矿瓦斯爆炸事故，27人遇难。 6.河北11.20矿难共造成65人死亡。 7.“11·21”空难事故中遇难人数为55人，其中机上遇难人员为53人，地面为2人。 为尽快实现我国安全生产局面的根本好转，2004年1月，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）（23条规定） “23条”的主要内容 提高认识，明确指导思想和奋斗目标（3条） 完善政策，大力推进安全生产各项工作（6条） 强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任（5条） 完善制度，加强安全生产监督管理（6条） 加强领导，形成齐抓共管的合力（3条） （一）提高认识，明确指导思想和奋斗目标 1.充分认识安全生产工作的重要性——“三个代表” 2. 指导思想——安全第一 3. 奋斗目标——2007年，稳定好转 2010年，明显好转 2020年，根本好转 （二）完善政策，大力推进安全生产各项工作 4. 加强产业政策引导 5. 加大政府对安全生产投入 6. 深化安全生产专项整治 7. 健全完善安全生产法制 8. 建立生产安全应急救援体系 9. 加强安全生产科研和技术开发 （三）强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任 10. 依法加强和改进生产经营单位安全管理 11. 开展安全质量标准化活动 制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 12. 搞好安全生产技术培训 13. 建立企业提取安全费用制度 14. 依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿 （四）完善制度，加强安全生产监督管理 15. 加强地方各级监管机构和执法队伍建设 16. 建立安全生产控制指标体系 17. 建立安全生产行政许可制度 18. 建立企业安全生产风险抵押金制度 19. 强化监管监察行政执法 20. 加强对小企业的安全生产监管 （五）加强领导，形成齐抓共管的合力 21. 认真落实各级领导安全生产责任 22. 构建全社会齐抓共管的工作格局 23. 做好宣传教育和舆论引导工作 1.2国家局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》 2.1安全质量标准化问题 安全质量标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全质量工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业始终处于安全生产的良好状态。 2.2 安全问题的重要性 经济损失巨大 社会影响大 影响周期长 2.3 安全质量标准化工作的重要性 安全质量标准化是预防事故，加强安全生产管理的主要基础 安全质量标准化是安全专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导的进一步要求 安全质量标准化是实施安全生产许可证制度，强化源头管理的有力措施。 安全质量标准化是贯彻实施《安全生产法》，落实安全生产责任制的重要手段 安全质量标准化有助于推动安全监管部门依法行政 4.5实例： 危险化学品从业单位安全质量标准化建设基本内容（试点工作用） 10个一级要素 40个二级要素 71个三级要素 （37个必备项） 1、机构设置和人员配备 1.1机构设置 1.2 人员配备 危险化学品生产企业应当设置安全生产管理的机构，配备不少于占本企业从业人员的1%且至少保证有1名的专职安全生产管理人员。 危险化学品的其他从业单位，中型企业和大型企业必须设置安全生产管理机构，并配备不少于占本企业从业人员的1%且至少保证有1名的专职安全生产管理人员；小型企业根据具体情况可不设置安全生产管理机构，但应配备专职安全生产管理人员至少1名[2]。 2、安全管理制度与安全生产投入 2.1安全生产责任制 2.1.1 建立各级人员的安全生产责任制 2.1.2 建立各职能部门的安全生产责任