2019年完善流动人口管理法律制度的构思.docxVIP

　　流动人口的迅速增多为繁荣经济、丰富人民生活、促进经济发展发挥了重要作用。 　　流动人口的增加也给社会治安、城市建设、文化教育、社会管理等方面带来了许多新的问题，尤其是城市流动人口的管理问题显得特别突出。 　　笔者认为只有从建立健全流动人口管理的法律法规着手，加强相关法律制度建设，才能从根本上解决流动人口的管理难题。 　　【关键词】流动人口管理法律制度一、我国流动人口管理的法律制度的主要缺陷（一）、现有法律法规与我国当代社会发展要求不相适应。 　　我国目前有关流动人口管理的法律法规主要包括：（1）《中华人民共和国户口登记条例》。 　　（2）公安部印发的《关于城镇暂住人口管理暂行规定》。 　　（3）公安部公布实施的《租赁房屋治安管理规定》。 　　（4）公安部公布实施的《暂住证申领办法》。 　　（5）部分省、市（区）、省辖市、较大市、经济特区的人大及政府制度的暂住（流动）人口治安管理规定（条例）。 　　这些法规、条例主要形成于计划经济时代，主要在上世纪九十年代早期和中期制定的，当时正处于流动人口大量增加、社会压力巨大、违法犯罪嫌疑人中流动人口所占比例大幅攀升之际，立法带有浓厚的管理部门痕迹，其核心主要体现了政府部门管理的利益，而引导人口合理流动、为流动人口服务、确立流动人口权利与义务,特别是流动人口权益保障方面的内容不多甚至没有,流动人口参与管理的积极性不高,这些法