浅析如何加强大藤峡水利枢纽工程档案管理的有效措施.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析如何加强大藤峡水利枢纽工程档案管理的有效措施 　　摘要：当前，在我国积极开展水利工程建设的背景下，加强水利枢纽工程项目的档案管理水平，有利于促进水利工程项目的可持续运行和发展。文章阐释了水利枢纽工程档案管理的内容和档案管理的重要性，介绍了大藤峡水利枢纽工程概况，并对水利枢纽工程档案管理的特点进行了分析，并指出了水利枢纽工程档案管理存在的具体问题，提出了提高大藤峡水利枢纽工程档案管理水平的有效措施，如加强档案管理的责任意识，提高档案管理人员的专业素质，改善档案管理的信息化程度等。 　　关键词：大藤峡；水利枢纽工程；档案管理；有效措施 　　中图分类号：TV61文献标识码：A文章编号： 　　1引言 　　1.1水利枢纽工程档案管理的内容 　　水利枢纽工程档案管理的内容是水利枢纽发电项目的全过程的记录，包括立项、可研、初设、施工、竣工验收以及试运行等各阶段的资料。水利工程档案的载体可以是文字文件、图表和声像资料等。 　　1.2水利枢纽工程档案管理的重要性 　　水利枢纽工程的档案管理为水利工程的建设施工提供决策资料，也为水利发电项目的正常运营安全提供保障。水利枢纽工程档案管理对我国水利工程建设的科学管理具有基础保障作用。要加强水利档案资料的收集和整理，做好水利工地竣工验收，这样才能有效提高水利工程档案的“归档率”、“完整率”和“准确率”。水利工程档案对工程施工的质量评定、事故原因分析、竣工验收以及水利工程项目以后的运行管理提供了必要的依据。 　　2大藤峡水利枢纽工程概况介绍 　　大藤峡水利枢纽工程的开发目标为防洪、航运、发电、水资源配置以及灌溉等综合利用。大藤峡水利枢纽坝址位于珠江流域西江水系黔江河段大藤峡峡谷出口的弩滩处，下距广西桂平市黔江彩虹桥6.6km，坝址控制流域面积为198612km2。枢纽建筑物主要包括挡水建筑物、泄水建筑物、发电建筑物、通航建筑物、过鱼建筑物和灌溉取水口建筑物。大藤峡水利枢纽库区淹没土地面积为283579.2亩（含水域122984.77亩），淹没区搬迁安置人口现状年（2011年）9757人。 　　3大藤峡水利枢纽工程档案管理的特点分析 　　3.1水利枢纽工程档案管理种类繁多 　　由于大藤峡水利枢纽工程施工建设期较长，这样使得档案收集管理周期变长。水利工程档案覆盖了水利工程项目的整个过程和各个阶段的资料记录。大藤峡水利工程项目由多个单项工程组成，光可行性研究阶段就有二十多个专题项目，这样就使得水利工程档案种类繁多。 　　3.2水利枢纽工程档案管理具有时效性和复杂性 　　大藤峡水利枢纽工程档案管理要反映项目施工建设的整个过程，并为工程竣工验收和日后的运营提供依据和参考，这些档案资料具有指导意义，需要长久妥善保管。另外，水利枢纽工程档案管理包括了建设项目的各个阶段，涉及众多部门和单位以及技术领域，具有设计内容和工程结构功能的复杂性。 　　4水利枢纽工程档案管理存在的具体问题 　　4.1水利工程档案管理制度不健全，导致档案管理质量低 　　水利工程的发展需要相应的档案管理制度，要创新档案管理的方式和载体。然而，由于水利工程档案管理制度不健全，造成了档案管理业务流程的不规范，如资料的收集整理不及时，归档不规范。这些导致档案管理质量低，表现为档案分类模糊，案卷形式不规范标准，部分文件内容缺失，档案检索功能较弱，限制了档案的使用。 　　4.2缺乏水利工程档案管理的专业人员 　　水利工程档案管理需要专业性的人员，要懂水利施工工程、档案管理专业、以及信息技术的复合型人才。否则，就造成水利工程档案管理停留在表面，难以实现标准化和规范化的管理。非专业的档案管理人员容易造成档案资料的缺失，审核不清，整理不规范，交接手续不齐全，这样就降低了档案管理的质量。 　　4.3水利工程档案管理意识较弱 　　由于一些水利项目对档案管理不够重视，缺乏对档案管理制度的落实和监督，对于档案管理部门也没有投入足够的软硬件设备设施和配备专业技术人才队伍，将档案管理作为了工程项目的附属工作，正是这种轻视档案管理的意识，使得档案资料的整理不及时，凌乱堆放，在水利建设项目后期收集整理资料中导致原件收集困难和缺失，无法体现档案管理的利用价值，影响了工程竣工验收。 　　5提高大藤峡水利枢纽工程档案管理的有效措施 　　要提高大藤峡水利枢纽工程档案管理质量，确保水利工程项目的顺利实施，应从以下几个方面进行改进。 　　5.1健全水利工程档案管理制度，提高管理质量 　　要根据水利工程的特点不断健全水利工程档案管理制度，确保档案管理实现系统化和规范化。建立档案管理的监督机制，明确档案管理的责任，奖罚分明，将档案管理纳入项目管理的议事日程，为档案管理的开展创造制度保障，这样才能提高档案管理的质量和服务水平。 　　5.2提高档案管理人员的专业素质