2019年创新管理模式优化建设策略-推动水务信息化跨越式发展.docVIP

创新管理模式优化建设策略 推动水务信息化跨越式发展深圳市水务局 ??? 水务信息化建设，是促进和带动深圳市水务现代化，提升水务行业社会管理和公共服务能力，保障水务可持续发展的必然选择。两年多来，我局的信息化建设在水利部、广东省水利厅的关怀指导下，按照张绮文局长提出建设“低碳水务、安全水务、民生水务、效益水务”的总体要求，认真落实科学发展观，明确信息化发展思路，真抓实干，深圳市水务信息化工作迈上新台阶。??? 一、工作与回顾??? 我局2007年通过实施“水务（三防）基础数据库、信息整合平台与发布系统”项目，已初步建成我局水务数据中心。基础数据库包含水雨情、基础工情、实时工情、水质水量动态数据、水务空间数据、三防业务数据、水土保持、供水、排水、水资源、综合计划、政策法规等不同种类的基础数据，实现主要水务数据管理的“一数一源”。信息整合和业务发布平台采用架构式平台化技术,对已建业务应用系统进行了整合与完善，并建成数据共享及交换平台，实现了水务系统内已有数据的共享与交换。??? （一）信息化基础设施建设初具规模??? 目前，我局已基本建成集信息采集（包括工程监控）、网络建设、数据中心为一体的信息化基础设施。在信息采集方面，今年水文站网一期工程的完成，使我局在原有50个雨量站的基础上，增加雨量站13个、水位流量站9个和测沙站1个；已建成供水水质在线监测站点99个；现有14座污水处理厂已建成10座污水厂水质在线监测站点23个，其余4座污水厂水质在线监测站点11个正在建设；政府投资和社会BOT模式新建10座污水处理厂的水质在线监测站点已陆续开工建设。已建成覆盖全市水务重点地区的视频监视系统，通过共享市直相关部门的视频资源，可对全市大中型水库、重点海堤、特区内主要河道和城区易涝易浸点实时监控。在网络建设方面，我局早已通过省水利专网、市政务内外网、局办公网络、业务系统专网，形成了连通省、市、区，包括市应急指挥中心、市气象台、各区水务局和三防办的网络系统。今年，我们加强了网络管理，理顺网络拓扑结构，不仅联通省、市、区，现在还可联通至街道办，保证了电视电话会议、三防会商系统等信息渠道的畅通。在数据中心建设方面，以三防业务为基础的、与市气象台和市交警局共享雨情数据和城区视频图像的、提供主要水务业务应用的数据库已初步建成。去年，建成水土保持管理系统和供水信息管理系统后，涉水业务应用数据库正在不断完善；在原有数据共享及交换平台的基础上，我局根据业务需要进一步建设数据接口，今年已建成行政审批并联审批接口、政务公开电子监察接口和工程建设领域项目信息公开接口，确保我局对内各专业之间和对外数据的畅通。??? （二）信息化应用成效突出??? 一是公共网站建设成效显著。深圳水务网站不断扩大政务公开范围、增加网上办事功能、增设多个栏目方便市民互动，发挥着民生水务的重要作用。2009年被水利部评为“全国水利行业优秀政府网站”，在全市57个局级政府网站绩效评估中获第7名，受到表扬和肯定。二是电子政务应用便捷高效。我局除保密文件外，行政审批、行政执法、公共服务及普通公文办理均在局办公自动化系统中全程进行。今年，我局办公自动化系统升级改造项目顺利完成，新增加了督办管理、信息公开管理、投诉咨询管理和会议管理功能，将我局行政审批时间提速35%，使水务行政审批由现在的100%网上审批向100%网上受理及审批转变，大大提高了行政管理的工作效率。三是业务应用系统建设取得突破。在前10多年来对三防信息化建设和水源大厦智能网络工程投资约2630万元的基础上，最近3年投资约6900万元（未包括工程配套的信息化建设投资），建成并完善三防、水资源、供水、节水、水土保持、计划财务、视频监控、供水水质和污水水质在线监测等系统，至此，我局信息化建设管理已基本覆盖了所有水务业务领域。??? （三）信息化保障环境明显改善??? 一是在编制规划方面，在编制和实施“十一五”规划的基础上，初步编制完成了《深圳市“十二五”水务信息化发展规划》，明确了未来5年水务信息化建设的发展目标与重点建设任务。二是在制定标准方面，提供全市水资源信息，列入“数字深圳”信息资源（共三批）共享目录；编制了《深圳市水务信息化工程建设管理暂行办法》等8个信息化管理规定，编制了6个信息化建设管理技术标准，其中两个已经深圳市质量与技术监督局批准为地方性标准文件。三是在理顺体制方面，2006年组建了局科技信息中心，2007年11月再次明确了机构和职能，负责信息化建设的行业管理工作，承担局机关信息化工程的规划、建设与管理工作，指导局属单位信息化工作。四是在安全保障体系方面，政务内、外网严格实行物理隔离、数据备份等措施，重视信息网络安全、内部安全审核和计算机病毒防范等工作，初步建成了信息系统安全保障体系。我市于2008年开始