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第一篇 法律法规类 第一章 种子类 1．《中华人民共和国种子法》所称种子的含义是什么? 《中华人民共和国种子法》所称的种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。 2．什么是种子经营许可证制度? 种子是重要的农业生产资料，对农业生产极为重要。种子质量的高低，关系到农业生产的稳定，关系到农产品的品质、产量，关系到农民的切身利益等。为保证农业生产安全，确保种子质量，国家把种子作为一般禁止商品，只有具备一定条件，经过国家有关行政主管部门审查批准，发给相应许可证才能够解除这种禁止，开展种子经营活动。这就是种子经营许可证制度。 3．种子经营者有哪些义务? 《中华人民共和国种子法》第三十二条规定：“种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。” 4．种子使用者有哪些权利和义务? 首先，种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得非法干预。其次，种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以先行赔偿，赔偿额包括购种价款、有关费用(差旅费、保管费)和可得利益损失。第三，因使用种子发生民事纠纷的，当事人可以通过协商调解、申请仲裁或向人民法院起诉。第四，种子使用者应按种子经营者提供的栽培技术要点或其他说明进行种植，因使用不当或其他原因而造成损失的，应自行承担责任，或向有责任者要求赔偿，而不能一旦造成损失就向种子经营者索赔。 5．主要农作物指哪些? 《种子法》规定的主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他1-2种农作物。农业部第51号令规定的两种主要农作物是油菜和马铃薯；《江苏省主要农作物品种管理规定》(苏农业[2001)16号)中规定西瓜、辣椒为江苏省的主要农作物。 6．哪些种子可能损害种子使用者的权益? 种子使用者权益受损主要是指种子使用者购买种子，由于种子经营者没有履行或没有完全履行其法定义务和约定义务，致使种子使用者购买到了假冒伪劣种子，给种子使用者造成损失。导致种子使用者权益受损的种子有以下几种： (1)质量不合格的种子。质量不合格的种子可以给种子购买者或使用者造成不同程度的经济损失。 (2)应当审定而未经审定或审定未通过品种的种子。未经审定的品种没有经过科学的区域试验和生产试验，其优质性、抗病性、适应性、产量等没有经过鉴定，是否能在生产上使用推广还是未知数，万一存在某种缺陷，使用后将给农业生产和农民造成严重后果。 (3)包装标识不符合要求的种子。其主要表现为：①没有说明；②包装标识说明与实际装入的种子不符；③包装标识缺乏必要的项目，如质量状况；④夸大其辞，错误诱导种子使用者购买和使用；⑤进口种子没有中文说明；⑥剧毒的包衣种子没有警示标志。这些都极易给种子使用者造成损失。 (4)超过使用期的种子。对于农作物种子的使用期限，目前现行法律、法规没有作出规定。但农作物种子作为生命体，都有一定的寿命期限，随着时间的推移，种子的生命力逐渐减弱，直至缺 乏使用价值。在正常保存条件下，一般种子的寿命期限在2—3年，豆类、葱类种子最好用当年的种子，茄果类种子在保存条件好的情况下可以用到5年。超过使用期限的种子或者发芽率降低，或者根本不发芽。经储存的种子是否超过其使用期，以种子发芽率的质量检验结果为准。 (5)已经国家审定但不属于同一生态区的种子。在不同生态区种植虽经国审或外省已审定但未经引种试验并未经农业行政主管部门公告的品种，很可能因自然条件的差异造成减产而损害种子使用者的利益。 (6)包装种子数量不足。 7．因种子质量造成损失如何赔偿? 《江苏省种子条例》第三十八条、第三十九条规定：种子使用者因种子质量问题遭受损失的，销售种子的经营者应当予以赔偿；销售种子的经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，销售种子经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。种子使用者购买委托代销的种子因质量问题遭受损失的，可以直接向委托方要求赔偿。赔偿额包括购种价款、有关费用、可得利益损失。 种子使用者的可得利益损失计算，双方有合同约定的，从其约定；没有约定的，可以按照以下方法计算：(1)农作物种子使用者遭受的可得利益损失，可以按其所在乡(镇)前3年单位面积同种作物的平均产值减去实际产值计算；(2)林木种子使用者遭受的可得利益损失，可以按照购种价款的5倍以上10倍以下计算。有关费用包括购买种子支出的交通费、鉴定费、误工费等。 8．农作物种子质量纠纷田间现场鉴定的