《法理学》（第三编）.pptVIP

第三编　　法 的 制 定 第十三章 法的制定 第十四章 法的渊源与法的分类 第十五章 法律体系 第十三章　　法 的 制 定 第一节 法的制定和立法的概念 第二节 法的制定的指导思想和基本原则 第三节 立法体制、立法程序和立法技术 第一节 法的制定和立法的概念 一、法的制定的概念 二、立法的历史发展 三、我国社会主义立法的法律规定 一、法的制定的概念 （一）法的制定的含义 法的制定，就是指法定的国家机关，依照法定的职权和程序，创制、认可、修改和废止法律和规范性法律文件的活动；是掌握国家政权的阶级把自己的意志上升为国家意志的活动。 一、法的制定的概念 （二）立法的特征 第一，它是一项法定的国家机关的活动。 第二，它是国家机关的法定职权活动。 第三，它是依照法定程序所进行的活动。 第四，它是一项具有高度专业性和技术性的活动。 第五，它是产生或者变更法律的活动。 一、法的制定的概念 （三）立法的形式和分类 第一，按照立法的主体的不同，可以分为： 君主立法和议会立法 一院制立法和两院制立法 立法机关立法、行政机关立法和授权立法 第二，根据立法主体行为的特征不同，可以分为创制、认可、修改和废止。 此外，还可以分为： 民事立法、刑事立法、行政立法、经济立法和立宪活动等。 实体法立法和程序法立法。 一般法立法和特别法立法。 一、法的制定的概念 （四）立法的意义 它是国家意志形成和表达的必要途径和方式。 掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序。 立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾，维护社会稳定和国家安定。 立法还有指导未来的预测功能。 立法是民主制度化的前提条件，是依法治国、建设法治国家的基础性活动。 二、立法的历史发展 （一）各类社会形态的立法 （二）我国社会主义立法的发展 从1949年10月到1954年9月颁布《中华人民共和国宪法》。 从1954年10月到1957年底。 从1958年初到1966年5月。 1966年6月到1976年10月。 1976年10月，特别是1978年底召开的中共十一届三中全会起到现在。 （三）研究立法发展的意义 * 三、我国社会主义立法的法律规定 宪法的规定 法律的规定 行政法规和规章的规定 第二节 法的制定的指导思想和基本原则 一、法的制定的指导思想 在社会主义初级阶段的立法指导思想应该是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。 二、法的制定的基本原则 （一）实事求是，一切从实际出发的原则 （二）群众路线和专门机关工作相结合，民主与集中相 结合的原则 （三）合宪性和法制统一原则 （四）总结自己实践经验和借鉴外国经验相结合的原则 （五）原则性和灵活性相结合的原则 （六）立足全局、统筹兼顾、适当安排的原则 （七）维护法的稳定性、连续性和严肃性与及时创、改、 废相结合的原则 第二节 法的制定的指导思想和基本原则 第三节 立法体制、立法程序和立法技术 一、立法体制 （一）立法体制的概念 立法体制，是指按照宪法和法律的规定，国家机关立法权限划分的情形和状态。 （二）我国现行立法体制 在中央一级： 第一，最高国家权力机关及其常设机关 第二，最高国家行政机关及其所属机关 在地方一级： 第一，地方各级权力机关及其常设机关 第二，地方各级行政机关 第三节 立法体制、立法程序和立法技术 二、立法程序 （一）立法程序的概念 （二）我国现行立法程序 立法的准备阶段 法的形成或者法的确立阶段 （法律案的提出－审议－表决－公布法律） 法律的完备阶段 第三节 立法体制、立法程序和立法技术 三、立法技术 （一）立法技术的概念 立法技术是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧。 （二）立法技术的内容 规范性法律文件的表达 法律规范的表达 立法语言的运用 第十四章 法的渊源与法的分类 第一节 法的渊源与法的分类的概念 第二节 当代中国社会主义法的渊源及其分类 第三节 规范性法律文件的系统化 第一节 法的渊源与法的分类的概念 一、法的渊源的概念　 法的渊源，就是指法定的国家机关制定的不同法律地位或效力的法的一种分类，是法的一种形式。 二、法的渊源的历史发展 （一）法的渊源在中国的历史发展 （二）法的渊源在西方国家的历史发展 第一节 法的渊源与法的分类的概念 三、法的分类 （一）世界各国共同适用的法的分类 它主要有五类，即：国内法和国际法，根本法和普通法，一般