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控辍保学帮扶工作“七长”责任制
根据《陕西省实施 中华人民共和国义务教育法 办法》第三条
“本省实施国家九年义务教育制度, 凡适龄儿童少年必须接受义务教
育”和第五条“本省义务教育实行省人民政府统筹规划实施、设区的
市人民政府组织协调、县级人民政府为主管理的体制” ,为进一步做
好我省控辍保学工作,形成政府、学校和社会齐抓共管、常抓不懈工
作机制,切实促进教育公平,推进义务教育均衡发展,我省建立了县
(区)长、县(区)教育局长、乡(镇)长、村长(村委会主任) 、
校长、家长、师长控辍保学工作“七长”责任制。
一、县(区)长责任
按照国务院“以县为主”的义务教育管理体制,县(区)级人民
政府是控辍保学的责任主体。县(区)长负责统筹和协调相关部门开
展控辍保学工作, 及时研究、解决控辍保学工作中存在的问题和困难;
定期召开专题会议,把控辍保学工作纳入重要议事日程;督促、督办
控辍保学工作的落实和整改,并依法依规进行责任追究。
二、教育局长责任
负责全县(区)控辍保学工作的组织实施,制定工作方案,落实
学校控辍保学任务;组织控辍保学督导检查,指导乡镇、学校开展工
作;建立适龄儿童辍学通报制度, 做好辍学学生排查摸底和汇总上报
工作,做到不漏一人,确保数据准确;对不及时上报有辍学或辍学劝
导不力的教师、校长,依法依规进行严肃处理。
三、乡(镇)长责任
负责辖区内控辍保学工作, 依法督促学生父母或其他法定监护人
送子女入学,确保适龄儿童少年人人有学上;指导村(居)委会摸清
辖区内子女入学就读情况, 确保辍学适龄儿童少年返校学习, 严控学
生辍学现象, 保障适龄儿童少年接受义务教育权利; 重视特殊群体孩
子上学问题,对孤儿、残疾人子女、家庭经济困难学生重点帮助,不
让一名学生因家庭经济困难而失学; 接收到辖区内学校报送的 《义务
教育阶段学生辍学情况报告单》后, 2 日内向学生监护人发放《限期
返校通知书》,对仍不返校的学生,由乡镇政府对学生监护人依法给
予批评教育,并责令监护人限期送学生返校。
四、村长(村委会主任)责任
负责进村入户组织动员适龄儿童少年入学, 劝返辍学学生及时返
校;对辖区内义务教育阶段儿童少年建档造册,实行动态管理;加强
外出务工人员子女入学情况调查, 掌握每一位学生入学动向; 积极配
合学校做好家长、学生的思想工作,使控辍保学工作落到实处。
五、校长责任
加强学校管理、 师德师风建设和整治,制定班级、教师控辍保学
责任制, 落实班主任包班制度; 准确掌握学区范围内适龄儿童少年底
数和入学情况, 建立学区内义务教育适龄儿童少年花名册; 在每年春
秋学期内,对无故 3 日未到校学生及时家访或与监护人联系核实情
况,对无故 5 日未到校学生及时落实专人做动员劝返工作,劝返后 3
日内(不含双休日)仍不返校的,要填写《义务教育阶段学生辍学情
况报告单》 (见附件 2),及时向乡镇政府(街道办)和县(区)教育
局报告,并配合乡镇政府、村委会共同做好辍学学生动员返校工作。
六、家长责任
负责履行家长监护职责, 依法保证适龄子女按时入学, 并配合学
校保证子女圆满完成九年义务教育, 不能以任何理由让子女中途辍学
或失学。
七、师长(老师)责任
认真履行对学生的生活关爱和学习指导, 对厌学或其他原因不想
上学的学生, 通过心理疏导和单独谈心等方式做好思想引导; 对贫困
家庭学生、留守儿童、残疾学生和学困生,积极开展心理激励和课业
帮扶,帮助其树立学习信心,避免因丧失学习动力而辍学。
——内容摘自《陕西省人民政府教育督导团 陕西省教育厅关于
切实落实义务教育控辍保学责任的通知》 (陕政督团〔 2017〕8 号)
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